Рынок ценных бумаг является важным средством привлечения свободных денежных средств в экономику и их мобилизация на инвестиционные процессы. Первым этапом осуществляемых в этом направлении реформ стало создание в начале текущего года Агентства по развитию рынка капитала. Был возобновлен выпуск государственных облигаций.
Однако механизм выпуска ценных бумаг и их реализации на фондовом рынке используется неэффективно. Общая сумма акций на фондовом рынке составляет 25 триллионов сумов, что не достигает и 6 процентов объема валового внутреннего продукта. К примеру, этот показатель составляет 188 процентов в Сингапуре, 112 процентов в Малайзии, 34 процента в России.
В этом году государственные облигации реализовывались только коммерческим банкам через валютную биржу. Количество профессиональных участников фондового рынка не достигает и 100. В связи с этим планируется разработать стратегию развития фондового рынка на 2020-2025 годы. Намечено довести до конца 2025 года отношение ценных бумаг, находящихся в свободном обращении, к ВВП до 10-15 процентов.
На совещании обсуждены предстоящие меры по достижению этой цели.
Отмечалось, что в настоящее время данная сфера регулируется почти сотней нормативно-правовых актов, установлено множество ограничений. Так, в развитых государствах банки являются активными участниками фондового рынка, а у нас в стране банкам запрещено приобретать акции других субъектов на первичном рынке.
Глава государства указал на необходимость пересмотра законодательных актов, отмены лишних ограничений и упрощения работы на фондовом рынке.
В настоящее время государству принадлежит 85 процентов акций 605 акционерных обществ. Из них на фондовом рынке обращаются лишь 5 процентов – акции 105 обществ. На совещании даны поручения по увеличению видов ценных бумаг на рынке капитала исходя из мировой практики.
Рассмотрены меры по повышению спроса на ценные бумаги, привлечению к участию на отечественном фондовом рынке зарубежных бирж, брокеров и банков. Обсуждены вопросы ориентирования на фондовый рынок определенной части активов страховых компаний, разрешения банкам приобретать на первичном рынке высоколиквидные ценные бумаги.
Отмечена необходимость усиления защиты прав инвесторов и миноритарных акционеров, совершенствования порядка выплаты и взыскания дивидендов. Поручено также усовершенствовать корпоративное управление, перейти на международные стандарты финансовой отчетности и международного аудита.
Развитие сферы зависит и от квалификации специалистов и финансовой грамотности населения. Сегодня в стране осуществляют деятельность всего 300 специалистов, имеющих соответствующее свидетельство о квалификации. В развитых странах в этой сфере работают тысячи человек.
В связи с этим на Агентство по развитию рынка капитала возложена задача по координации деятельности соответствующей кафедры Ташкентского финансового института и обеспечению повышения квалификации кадров и подготовки студентов совместно с передовыми зарубежными вузами.
Отдельное внимание уделено расширению информационной работы о преобразованиях на фондовом рынке, повышению финансовой грамотности населения.
По обсужденным на совещании вопросам заслушана информация ответственных лиц и определены приоритетные задачи на перспективу.