Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях развития туристской отрасли, в том числе ускорения реализации инвестиционных проектов по строительству современных гостиниц и аналогичных средств размещения (далее – гостиницы), отвечающих современным стандартам и требованиям, привлечения прямых иностранных инвестиций в развитие гостиничного хозяйства в республике, а также в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 января 2019 года № УП–5611 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию туризма в Республике Узбекистан»:
1. Утвердить:
целевые параметры строительства гостиниц в Республике Узбекистан в 2019-2021 годах согласно приложению № 1;
перечень перспективных инвестиционных проектов по созданию гостиницсогласно приложению № 2;
перечень объектов и учреждений культуры, в которых внедряются современные информационные технологии, согласно приложению № 3.
2. Образовать Рабочую группу по внедрению на объектах и учрежденияхкультуры современных информационных технологий (далее – Рабочая группа) в составе согласно приложению № 4, возложив на нее задачи по:
определению минимальных требований к внедрению современных информационных технологий на объектах и в учреждениях культуры;
отбору в двухмесячный срок наилучших предложений субъектов предпринимательства по внедрению современных информационных технологий на объектах и в учреждениях культуры на условиях государственно-частного партнерства и обеспечения заключения с ними договоров;
обеспечению до 1 июля 2019 года установки современных информационных технологий на объектах и в учреждениях культуры, указанных в приложении № 3.
3. Внедрить механизмы, в соответствии с которыми:
а) земельный участок, выделенный для строительства гостиницы, после его завершения может быть реализован инвестору на праве собственности, за исключением территории и охранной зоны объектов материального культурного наследия, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения;
б) часть затрат инвесторов на строительство и оснащение новой гостиницы компенсируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан (далее – Государственный бюджет), при условии ее сдачи в эксплуатацию до 1 января 2022 года с номерным фондом не менее 50 номеров для категории 3 звезды и не менее 100 номеров для категории 4 звезды после подтверждения категории гостиницы. При этом сумма финансирования из Государственного бюджета части затрат инвесторов, до достижения дополнительного количества в 50 тысяч номеров, с их ежегодной индексацией в процессе утверждения параметров Государственного бюджета на следующий год, составляет:
40 млн сумов за каждый номер в гостиницах с категорией 3 звезды;
65 млн сумов за каждый номер в гостиницах с категорией 4 звезды.
4. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с Министерством финансов, Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о порядке выделения средств для компенсации затрат инвесторов на строительство и оснащение гостиниц из Государственного бюджета.
5. Установить, что роялти организаций – резидентов Республики Узбекистан по использованию известных и престижных мировых гостиничных брендов (согласно рейтингам топ-50 гостиничных брендов) в течение трех лет с момента вступления в силу контракта о франчайзинге частично финансируется за счет средств Государственного бюджета в следующих объемах:
первые 50 гостиниц с категорией 3 звезды – ежегодно в эквиваленте по 200 долларов США за номер для каждой гостиницы;
первые 30 гостиниц с категорией 4 звезды – ежегодно в эквиваленте по 400 долларов США за номер для каждой гостиницы.
При этом, общий объем финансирования роялти организаций составляет в эквиваленте не более 10 миллионов долларов США.
6. Принять к сведению, что согласно законодательству гостиничные услуги должны предоставляться независимо от места жительства (прописки), гражданства, родственных и брачных отношений физических лиц, а также других факторов, ограничивающих права на частную жизнь.
7. Установить, что:
требование обязательной сертификации гостиничных услуг хостелов отменяется с установлением требования внесения хостелов в реестр гостевых домов и хостелов в установленном порядке;
объекты материального культурного наследия, на территории которых расположены или будут созданы объекты туристской инфраструктуры, в том числе средства размещения, предоставляются в аренду на срок до тридцати лет, но не менее чем на десять лет. При этом, арендаторы освобождаются от уплаты аренды за первые пять лет при условии направления суммы равной пятилетней аренды на реставрацию и консервацию объектов материального культурного наследия, на территории которых они расположены, а также соблюдения норм сохранения объектов материального культурного наследия;
Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан предоставляет субъектам малого предпринимательства компенсацию на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков, выделяемых для финансирования проектов по созданию и реконструкции объектов туристской инфраструктуры, гостиниц и санитарно-гигиенических узлов.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан в целях финансирования туристических проектов ежегодно в течение 2019–2021 годов до 1 февраля переводить денежные средства в эквиваленте 5 миллионов долларов США в Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
9. Определить, что субъектам предпринимательства для строительства современных санитарно-гигиенических узлов по типовым проектам, в том числе сетевых, по ходатайству Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма предоставляется преимущественное право на получение земельных участков в размере 80-100 квадратных метров, без выставления на электронном аукционе.
10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:
в двухнедельный срок совместно с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и Государственным комитетом по развитию туризма Республики Узбекистан сформировать перечень неиспользуемых объектов государственной собственности для создания на их базе гостиниц;
в двухнедельный срок провести инвентаризацию строящихся и реконструируемых гостиниц в соответствующем регионе;
в месячный срок, на основе проведенной инвентаризации и изучения, по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма, утвердить помесячные сетевые графики выделения земельных участков и создания гостиниц на базе неиспользуемых объектов государственной собственности в соответствии с целевыми параметрами, установленными в приложении № 1 к настоящему постановлению;
в месячный срок обеспечить формирование перечня земельных участков и неиспользуемых объектов государственной собственности, выделяемых для строительства гостиниц, разделив их на категории исходя из уровня подведения к ним инженерных коммуникаций (с полным, частичным обеспечением и отсутствием инженерной коммуникации), а также разместив на собственных информационных площадках и сайтах Государственного комитета по инвестициям, Государственного комитета по развитию туризма и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан;
совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан обеспечить подготовку презентаций (планшетов) земельных участков и объектов государственной собственности с ежемесячным размещением списка проектов с подробной информацией на сайте Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям («invest.gov.uz»);
обеспечить выставление земельных участков и объектов государственной собственности на аукцион на электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» для строительства инвесторами гостиниц;
на ежеквартальной основе вносить изменения в список не реализованных земельных участков и объектов государственной собственности с их заменой на более привлекательные земельные участки для инвесторов;
ежегодно утверждать программы создания хостелов и гостевых домов, а также совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан при разработке программ развития городов и населенных пунктов предусматривать наличие в каждом крупном городе республики сети хостелов и гостевых домов;
совместно с Государственным комитетом по инвестициям и Государственным комитетом по развитию туризма Республики Узбекистан в трехмесячный срок осуществить поиск инвесторов и внести предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по строительству инвесторами единой сети торговых точек и объектов туристской инфраструктуры с санитарно-гигиеническими узлами в течение двух лет, соответствующей современным требованиям, предусмотрев их первоочередное размещение на наиболее оживленных объектах туристского показа и вдоль автомагистралей, по которым проходят туристские маршруты.
11. Хокимиятам Бухарской, Самаркандской, Кашкадарьинской и Хорезмской областей совместно с Министерством культуры, Министерством строительства и Национальной комиссией по делам ЮНЕСКО при Кабинете Министров Республики Узбекистан предварительно согласовать работы по строительству и реконструкции зданий и сооружений, запланированные на исторических и охранных территориях городов Бухара, Самарканд, Шахрисабз и Хива, с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО.
12. Установить персональную ответственность:
председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, районов и городов – за своевременное выделение земельных участков для строительства гостиниц, подключение их к необходимым инженерно-коммуникационным сетям по заявлению инвесторов;
заместителей председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и г. Ташкента по вопросам инвестиций – за эффективное обеспечение совместно с дипломатическими представительствами Республики Узбекистан за рубежом поиска и привлечения иностранных инвесторов, а также оказание им практического содействия на всех этапах реализации соответствующих инвестиционных проектов на территории Республики Узбекистан.
13. Возложить:
на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Раматова А.Ж. – осуществление жесткого контроля за своевременным выделением органами государственной власти на местах земельных участков для строительства гостиниц;
на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Холмурадова С.Р. – контроль за своевременным выделением кредитных средств коммерческими банками, привлечением инвестиций и эффективностью деятельности заместителей хокимов, ответственных за вопросы инвестиций.
14. Освободить сроком до 1 января 2022 года от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) ввозимые антивандальные санитарно-гигиенические узлы, устанавливаемые в местах посещения туристов, а также оборудование, инвентарь, турникеты, программное обеспечение, платежно-справочные терминалы, системы видеонаблюдения, предназначенные для использования на объектах материального культурного наследия, в музеях, театрах, галереях и охраняемых природных территориях по перечням, формируемым в установленном порядке.
Государственному налоговому комитету совместно с Государственным таможенным комитетом установить строгий контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в рамках настоящего постановления.
Установить, что в случае нецелевого использования ввезенных товаров, сумма таможенных платежей, не уплаченная в связи с предоставлением льгот, взыскивается в Государственный бюджет с применением финансовых санкций, предусмотренных законодательством.
15. Отменить требование по:
а) получению гостиницами:
разрешительного свидетельства отдельно на каждую стационарную розничную торговую точку и объект общественного питания, осуществляющие продажу постояльцам алкогольной продукции (бар, мини-бар, кафе, ресторан), принадлежащую гостинице и расположенную внутри нее;
лицензии на оказание транспортных услуг для своих постояльцев по трансферу из аэропорта, железнодорожного/автовокзала в отель и обратно, а также на туристические объекты;
б) получению дополнительной лицензии на осуществление городских и пригородных перевозок пассажиров от субъектов предпринимательства, оказывающих населению и иностранным гражданам автобусами или микроавтобусами транспортные услуги внутри страны по нерегулярным маршрутам, имеющих лицензию на осуществление междугородных перевозок пассажиров.
16. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить строительство и выделение Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма и его территориальным подразделениям в каждом районе не менее трех, в городах – не менее пяти мест, для размещения наружной рекламы по пропаганде туристского потенциала страны на условиях социальной рекламы.
17. Министерству внутренних дел совместно с Министерством обороны, Пограничными войсками Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, иными заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 февраля 2019 года утвердить перечень объектов, общественных мест и территорий, на которых запрещено осуществление фото- и видеосъемок.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в соответствии с утвержденным перечнем, обеспечить до 1 марта 2019 года установку соответствующих указателей о запрете осуществления фото- и видеосъемок на двух и более иностранных языках (английский, русский и другие). При этом, в случае отсутствия указателей, фото- и видеосъемки осуществляются без каких-либо ограничений.
18. Министерству культуры и Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить порядок установления цен на билеты для входа на объекты и учреждения культуры.
19. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
20. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.
Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
