Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях повышения материальной заинтересованности фермерских хозяйств и зерновых кластеров, бесперебойного обеспечения внутреннего рынка пшеницей и мучной продукцией, повышения инвестиционной привлекательности отрасли за счет отказа от закупки сверх необходимого количества зерна для государственных нужд:
1. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о производстве в общей сложности 2 550 тысяч тонн пшеницы в среднем по 2,5 тонны с каждого гектара орошаемых площадей урожая 2022 года, из них:
о закупке 1 783,5 тысячи тонн пшеницы в качестве товарной пшеницы государственного ресурса и 266,5 тысячи тонн семян за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов (далее – Фонд);
о приемке 500 тысяч тонн зерна на временное хранение у коммерческого представителя Фонда для дальнейшей реализации на биржевых торгах фермерскими хозяйствами и другими производителями зерна (далее – производители пшеницы).
2. Определить, что для урожая 2022 года:
а) предприятия системы АК «Уздонмахсулот» являются коммерческими представителями от имени Фонда по закупке у производителей пшеницы, хранению, а также отгрузке товарной пшеницы покупателям;
б) платежи за товарную пшеницу, закупленную для государственных ресурсов, производятся коммерческим представителем производителям пшеницы за счет средств Фонда на следующих этапах:
на начальном этапе – по ценам, устанавливаемым Кабинетом Министров;
на следующем этапе – исходя из средней цены (средней котировки), сформированной на бирже, производится полный перерасчет с производителями пшеницы;
в) товарная пшеница, принятая от производителей пшеницы на временное хранение к коммерческим представителям, реализуется в июле – августе 2022 года на биржевых торгах. При этом:
расходы по транспортировке (в том числе внутренней транспортировке), приемке, хранению и отгрузке пшеницы покупателю покрываются за счет средств Фонда исходя из условий договора, заключенного между коммерческим представителем и производителями пшеницы;
сумма естественной убыли в процессе приемки, хранения и отгрузки пшеницы покупателям списывается в порядке, утвержденном Кабинетом Министров;
контроль за качеством и хранением пшеницы осуществляется Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров.
3. Установить порядок, в соответствии с которым пшеница нижеследующих классов, закупленная за счет средств Фонда и принятая на временное хранение от производителей пшеницы, реализуется через биржевые торги по графикам, утвержденным Кабинетом Министров, без каких-либо ограничений:
пшеница 3 класса и выше – субъектам предпринимательства, независимо от формы собственности, имеющим мощности по производству муки, взявшим на себя обязательства по реализации не менее 75 процентов закупленной на бирже пшеницы посредством биржевых торгов;
пшеница 4 и 5 классов – всем субъектам предпринимательства.
Предоставить Кабинету Министров полномочие вносить изменения и дополнения в порядок, предусмотренный настоящим пунктом, на основании предложения Министерства экономического развития и сокращения бедности, согласованного с соответствующими министерствами и ведомствами.
Министерству экономического развития и сокращения бедности в срок до 1 мая 2023 года внести в Кабинет Министров предложение о сохранении порядка, предусмотренного настоящим пунктом, для урожая 2023 года или об организации биржевых торгов без ограничений.
4. Министерству финансов обеспечить за счет средств Фонда размещение ресурсов в размере до 800 миллиардов сумов по базовой ставке Центрального банка в коммерческих банках в целях финансирования револьверных кредитов на закупку пшеницы на бирже предприятиям системы АК «Уздонмахсулот».
5. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в недельный срок разработать и обеспечить внедрение на практике типовых проектов договоров закупки, приемки на временное хранение пшеницы, выращенной производителями пшеницы, заключаемых между Фондом и коммерческим представителем.
6. Согласиться с предложением Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о покрытии части транспортных расходов, не превышающих 50 процентов, на поставку муки и мучной продукции в отдаленные, труднодоступные и горные местности за счет дополнительных источников местных бюджетов.
7. Выделить Фонду дополнительно 6 штатных единиц за счет сокращения штатной численности в территориальных управлениях Министерства занятости и трудовых отношений в целях ведения учета и расчетов с покупателями закупаемой и реализуемой Фондом пшеницы на биржевых торгах.
8. Организовать Республиканский штаб по обеспечению прозрачности, полноценной и справедливой работы новой системы купли-продажи зерна, заинтересованности производителей пшеницы, недопущению роста цен и дефицита муки и зерновой продукции на внутреннем рынке в составе согласно приложению.
Определить основными задачами Республиканского штаба (Йулдашев Н.):
подготовку предложения по совершенствованию механизма контроля за выращиванием, переработкой, хранением, реализацией зерна и финансированием выращивания зерновых колосовых культур;
организацию работы для своевременной уборки зерна, доставки зерна с поля до хлебоприемных пунктов без потерь и его выставления на биржевые торги по графику;
в целях предотвращения дефицита и обеспечения ценовой стабильности ввоз необходимых для потребительского спроса на территории муки и мучной продукции из других регионов страны и из-за рубежа, осуществление контроля за сохранением объемов производства предприятий в системе АК «Уздонмахсулот»;
выставление зерна на биржевые торги по утвержденному графику и установление ежедневного контроля за осуществлением оплаты;
обеспечение прозрачности новой системы купли-продажи зерна, ее полноценного и справедливого функционирования, а также обеспечение заинтересованности производителей пшеницы.
9. Министерству сельского хозяйства и АК «Уздонмахсулот» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок запустить информационную систему d-xarid.uz в целях обеспечения процесса приемки и выдачи зерна со складов, оперативного и прозрачного осуществления финансовых расчетов между Фондом, коммерческим представителем и производителями пшеницы.
10. Кабинету Министров в недельный срок разработать постановление, предусматривающее выполнение задач, указанных в настоящем постановлении.
11. Министерству финансов в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
12. Возложить на министра сельского хозяйства Ходжаева Ж., министра финансов Ишметова Т., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и Ганиева Ш.М.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
28 мая 2022 года.