Как известно, изменения климата и проблемы в обеспечении продовольственной безопасности вызывают трудности в сельском хозяйстве и дефицит продовольственных товаров. В таких условиях в первую очередь необходимо охранять и защищать земли, правильно и рационально их использовать.
Поэтому в последние годы в нашей стране уделяется особое внимание рациональному использованию земельных ресурсов и обеспечению законности в сфере земельных отношений. В частности, активизировалась работа по проведению учета земель, правильному ведению данных государственного земельного кадастра. Все процессы переведены в цифровой режим.
На сегодняшний день ведется работа по инвентаризации земельных ресурсов всех категорий, независимо от их формы собственности, и совершенствованию системы полного охвата земельного фонда республики.
О работе, проводимой в этом направлении, рассказал начальник отдела Республиканского центра аэрогеодезии Дильшод Муродов.
– В нашей стране реализуются масштабные проекты, направленные на ведение учета каждой пяди земли, обеспечение стабильности отношений в сфере земель сельскохозяйственного назначения, охрану земельных ресурсов, широкое внедрение в сферу информационно-коммуникационных технологий, – сказал он. – В процессе инвентаризации в электронную систему вносятся сведения о типах и категориях земельных площадей, произошедших в них изменениях, границах земель, находящихся в собственности землепользователей, арендаторов и собственников, их географическое положение и другая информация.
Здесь важно отметить, что в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы развитие цифровой экономики определено в качестве основного драйвера с обеспечением увеличения ее объема как минимум в 2,5 раза. В этом отношении данный проект можно назвать частью проводимой в нашей стране активной работы по цифровизации.
В настоящее время в нашей стране насчитывается 44 миллиона 892 тысячи гектаров земельных площадей. Это в несколько миллионов раз больше, чем земли Ватикана, самого маленького государства в мире, площадь которого составляет 0,44 квадратных километра. Следовательно, наши возможности для развития сельского хозяйства и других отраслей очень высоки.
В нашей стране земельные участки делятся на восемь категорий по своему назначению и порядку использования: земли сельскохозяйственного назначения, населенные пункты, земли, отведенные под объекты промышленности, связи и транспорта, обороны и иного назначения, земли природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения, земли историко-культурного значения, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. Основную их часть составляют земли сельскохозяйственного назначения, их общая площадь составляет 22 млн 116 тыс. гектаров.
В настоящее время ведется планомерная работа по расширению территорий земель сельскохозяйственного назначения, повторному использованию земель, рытью оросительных колодцев и установке насосных агрегатов для освоения богарных и пастбищных угодий, закладке новых фруктовых садов и виноградников. При этом ведется инвентаризация и регулярный учет земельных площадей.
Учитывая то, что в настоящее время все земельные отношения осуществляются на основе законов и новых процедур и порядков, крайне важными являются сведения о наименовании землепользователей, их адресах, площади и границах земель, которые отражаются в данных инвентаризации. Кроме того, результаты инвентаризации также используются как базовый документ для обновления земельно-кадастровых сведений и расчета единых налоговых ставок для землепользователей.
Система предоставляет ряд удобств и для населения. То есть регистрация земель сельскохозяйственного назначения дает возможность не только формировать базы данных, но и предотвращать такие случаи, как выплата лишних налоговых платежей по недоразумению или незаконное использование земли. Данный список открыт для всех, и любой желающий может через геопортал ознакомиться с информацией касательно названия области, района или города, где находится недвижимость, кадастрового номера, даты государственной регистрации, фактической площади земельного участка.
Согласно действующему законодательству, земля является общенациональным достоянием. Понятие общенационального богатства означает, что земельный фонд страны в общем понятии является собственностью государства. Поскольку земля, как и другие природные ресурсы, находится под охраной государства, ее использование должно быть рациональным, правильным и научно обоснованным.
На сегодняшний день специалисты Республиканского центра аэрогеодезии проводят инвентаризацию земель не только сельскохозяйственного назначения, но и земельных участков всех категорий, работают над созданием электронной базы данных в программе «Аргис». Работы по инвентаризации выполняются с использованием современных методов и технологий, высокоточных измерительных приборов.
Сегодня площади земель измеряются дронами и регистрируются электронными системами. Налажено постоянное сотрудничество с рядом зарубежных стран, в частности, со швейцарской компанией «Leica». В данных процессах мы широко используем высокоточные электронные тахеометры ТS02, ТS11, GS10 и GS18 и приборы GPS, производимые данной компанией. Они практически исключают возможность ошибки при осуществлении расчетной работы в системе.
Работа по инвентаризации в основном охватывает три этапа. Первый этап состоит из работ по дешифровке. То есть проводится инвентаризация контуров и топоэлементов каждого землепользователя и регистрируются под индивидуальным номером. На этой основе создаются цифровые сельскохозяйственные карты и записи. На втором этапе, используя эти карты и записи, каждый землепользователь регистрируется в качестве одного объекта, независимо от количества контуров, и ему присваивается отдельный порядковый номер. На последнем, третьем этапе, создаются сельскохозяйственные карты разного масштаба по результатам инвентаризации, введенным в программу «Аргис».
На сегодняшний день в 5 389 махаллях 137 районов нашей страны завершены работы по инвентаризации, земельно-кадастровые сведения обновлены. Общая площадь инвентаризированных территорий составляет 9 млн 567 тыс. гектаров, всего земельным участкам присвоено 327 625 не повторяющих друг друга индивидуальных номеров.
Работы на инвентаризации планируется завершить в текущем году. При этом инвентаризация земельных ресурсов будет осуществлена в 28 районах республики. На основе полученных результатов будут подготовлены аналитические данные и отчеты о состоянии земельных ресурсов, а также выработаны предложения и рекомендации по совершенствованию системы полного и точного учета земель. Информация в электронной системе будет постоянно обновляться.
Записала Шахноза Маматуропова, УзА