Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях внедрения кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания условий, необходимых для формирования их в качестве гармоничного поколения и обеспечения социальной адаптации, а также обеспечения исполнения результатов обсуждений, проведенных с широкой общественностью по вопросам государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1. Согласиться с предложением Кабинета Министров, Министерства народного образования, Министерства здравоохранения и Национальной гвардии о закреплении домов «Мехрибонлик», детских городков, детских домов семейного типа и Домов ребенка системы Министерства здравоохранения (далее – учебно-воспитательные учреждения) за Национальной гвардией.
Национальной гвардии установить сотрудничество с детскими деревнями Ассоциации «SOS – детские деревни Узбекистана».
2. Возложить на Национальную гвардию следующие дополнительные задачи:
принятие мер по возврату воспитанников учебно-воспитательных учреждений их родителям или лицам, их заменяющим, назначению опекуна либо попечителя, усыновлению (удочерению) и применению иных форм устройства воспитанников учебно-воспитательных учреждений;
материальная, правовая и психолого-педагогическая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
содействие налаживанию качественного образовательного и воспитательного процесса в учебно-воспитательных учреждениях, улучшению бытовых условий в них, а также содержательной организации свободного времени и развитию интеллектуальных, физических и творческих способностей воспитанников;
организация духовно-просветительских и культурных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование физически здоровой, духовно зрелой молодежи с широким мировоззрением с использованием современных методов и форм, повышение интереса и привлечение к видам спорта детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. В составе Национальной гвардии:
ввести в структуру центрального аппарата должность заместителя командующего Национальной гвардии, ответственного за эффективную организацию процессов образования и воспитания, а также свободного времени молодежи в учебно-воспитательных учреждениях;
создать в Университете общественной безопасности кафедру «Военный патриотизм, духовно-нравственное воспитание и общественная работа с молодежью».
4. Установить, что:
за детскими домами семейного типа и Домами ребенка, а также детьми-сиротами (не достигшими двадцати пяти лет), взятыми на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат), закрепляются военнослужащие и сотрудники Национальной гвардии;
закрепленные военнослужащие и сотрудники совместно с органами опеки и попечительства на основе бесед с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не реже одного раза в месяц изучают состояние получения образования и воспитания, бытовых условий, а также принимают меры по устранению имеющихся проблем, возврату данных детей их родителям или лицам, их заменяющим, назначению опекуна либо попечителя, усыновлению (удочерению) и применению иных форм устройства воспитанников учебно-воспитательных учреждений.
5. Министерству народного образования (Шерматов Ш.) в двухмесячный срок:
а) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерством туризма и спорта (Азамов У.) и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.):
внедрить в практику новую систему воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации обучения их дисциплинам, информационным технологиям, иностранным языкам, профессии и предпринимательству, их начальной военной подготовки и занятий спортом;
внедрить рейтинговую систему учебно-воспитательных учреждений посредством оценки среди воспитанников учебно-воспитательных учреждений достигнутых ими результатов;
б) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.) обеспечить взаимодействие учебно-воспитательных учреждений с Университетом Инха в городе Ташкенте, Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий, IT-парками, а также принять меры по организации ими учебных курсов;
в) предоставить Национальной гвардии, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента право пользования созданной информационной системой с формированием в ней полных данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также детях, взятых на опеку и попечительство, в семью на воспитание (патронат);
г) совместно с Национальной гвардией (Джураев Р.), Министерством туризма и спорта (Азамов У.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
утвердить программу организации путешествий по Узбекистану воспитанников учебно-воспитательных учреждений ежегодно не реже двух раз в свободное от учебы время. При этом сопровождение органов внутренних дел в ходе путешествий покрывается за счет Министерства внутренних дел, а также расходы, связанные с путешествием воспитанников учебно-воспитательных учреждений (транспорт, проживание и питание), – за счет бюджетных средств, выделенных учебно-воспитательным учреждениям;
утвердить план мер по организации для воспитанников учебно-воспитательных учреждений спортивных секций по таким видам спорта, как единоборство, конный спорт, футбол, плавание, теннис, шахматы.
6. Национальной гвардии (Джураев Р.) совместно с Министерством народного образования (Шерматов Ш.) в срок до 1 января 2022 года наладить в Университете общественной безопасности повышение квалификации и переподготовку воспитателей учебно-воспитательных учреждений.
7. Министерству высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.) совместно с Министерством народного образования (Шерматов Ш.) и Национальной гвардией (Джураев Р.) ежегодно до 1 сентября утверждать на новый учебный год программу ведущих профессоров-преподавателей высших образовательных учреждений по организации факультативных и секционных занятий, «круглых столов», предметных состязаний по обучению воспитанников домов «Мехрибонлик» и детских городков по таким предметам, как информационные технологии, иностранные языки, точные, естественные и другие науки.
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с ответственными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок обеспечить дома «Мехрибонлик» и детские городки необходимым спортивным инвентарем (с созданием всех условий для занятия детей спортом), 20 единицами современных компьютерных комплектов (с подключением к бесперебойной скоростной сети Интернет), необходимой материально-технической базой для кабинетов, специализированных на организации кружков по шитью, кулинарии, выпечке и другим направлениям, а также автобусами и микроавтобусами.
9. Рекомендовать Сенату Олий Мажлиса (Нарбаева Т.) совместно с ответственными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок утвердить план комплексных мер, предусматривающий:
внедрение в жизнь системы «Мехр дафтари» по изучению и решению проблем воспитанников учебно-воспитательных учреждений, содействию воплощению их желаний и стремлений;
принятие мер по поэтапному устройству воспитанников учебно-воспитательных учреждений на воспитание в семьи, изъявившие желание усыновить (удочерить), стать опекуном (попечителем), принять в патронат, за счет внедрения практики поощрения воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях, изъявивших желание усыновить (удочерить), стать опекуном (попечителем), принять в патронат;
изучение причин лишения детей попечения родителей и устранение выявленных проблем.
10. Установить, что:
начиная с 1 ноября 2021 года в целях финансирования мер, реализуемых в рамках системы «Мехр дафтари», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента создаются фонды по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в «Мехр дафтари»;
начиная с 1 января 2022 года размер отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), снижается с пяти до трех процентов;
начиная с 1 января 2022 года отчисления с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), в размере трех процентов приравниваются к налогам и сборам, уплачиваемым в бюджет, данные отчисления взимаются налоговыми органами и не распространяются на импортируемую алкогольную продукцию;
средства Фонда по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в «Мехр дафтари», формируются за счет спонсорских средств, начиная с 1 января 2022 года – отчислений с чистой прибыли предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией (за исключением пива и натурального вина), в размере трех процентов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
11. Согласиться с предложениями Федерации профсоюзов Узбекистана и Министерства по поддержке махалли и семьи, предусматривающими:
а) возложение на Министерство по поддержке махалли и семьи ответственности за образование и воспитание, работу по подготовке к совершеннолетию, замужеству девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание, а также осуществление Министерством по поддержке махалли и семьи:
изучения не реже двух раз ежегодно социального состояния девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат);
внесения девочек, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях, взятых на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат), в «Мехр дафтари», оказания им всестороннего содействия в решении волнующих проблем на месте и нахождении своего места в жизни после окончания учебно-воспитательных учреждений;
б) ежегодное бесплатное лечение в санаториях системы Федерации профсоюзов Узбекистана 25 воспитателей учебно-воспитательных учреждений по рекомендации Министерства народного образования и Национальной гвардии.
12. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов наладить практику заслушивания отчетов государственных органов и организаций, ответственных за работу с детьми, внесенными в «Мехр дафтари», на регулярной основе.
13. Генеральной прокуратуре (Йулдошев Н.) обеспечить своевременное и полное взыскание с родителей алиментов за несовершеннолетних детей, воспитываемых в учебно-воспитательных учреждениях.
14. Министерству внутренних дел оказывать содействие в работе с воспитанниками Республиканского учебно-воспитательного учреждения для мальчиков при Министерстве народного образования, закрепленного за Национальной гвардией.
15. Согласиться с предложениями Министерства внутренних дел и Министерства народного образования о перемещении:
профессиональной школы № 2 в Чиназском районе Ташкентской области в здание средней общеобразовательной школы № 39 данного района;
Республиканского учебно-воспитательного учреждения для девочек при Министерстве народного образования в высвобождаемое здание профессиональной школы № 2 в Чиназском районе.
16. Министерству финансов (Т. Ишметов):
в месячный срок закрепить по два квалифицированных работника территориальных финансовых органов за домами «Мехрибонлик» и детскими городками в целях оказания им содействия в обеспечении составления и исполнения сметы расходов, расчета и выплаты заработной платы, закупки товаров, работ и услуг, ведения учета бюджетных и внебюджетных средств;
обеспечить выделение средств на расходы, связанные с исполнением настоящего постановления, в 2021 году на основе обоснованных расчетов соответствующих министерств и ведомств, начиная с 2022 года – предусматривать в параметрах государственного бюджета.
17. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации:
широко освещать суть и содержание настоящего постановления, а также порядок и общественное значение усыновления (удочерения), принятия на опеку, попечительство и в семью на воспитание (патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также создания детских домов семейного типа;
демонстрировать социальные ролики, организовывать «круглые столы» и обсуждения по предупреждению случаев помещения некоторыми родителями своих детей в дома «Мехрибонлик» и Дома ребенка с проведением широкого анализа причин данных случаев в обществе.
18. Утвердить «Дорожную карту» по внедрению кардинально обновленной системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
19. Министерству народного образования (Ш. Шерматов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
20. Возложить на командующего Национальной гвардией Джураева Р.М., министра народного образования Шерматова Ш.Х. и Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мусаева Б.А. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Кенжаева Д.М.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан ежеквартально.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
9 августа 2021 года.