Результаты реформ, начавшихся с махалли, уже ощущаются в жизни людей

23

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 23 января состоялось видеоселекторное совещание по ключевым задачам в сфере сокращения бедности и обеспечения занятости населения на 2026 год.

В начале совещания глава нашего государства кратко остановился на итогах 2025 года.

Отмечено, что в прошлом году рост отечественной экономики достиг более высоких темпов по сравнению с предварительными прогнозами, составив 7,7 процента, а объем валового внутреннего продукта превысил 147 миллиардов долларов. Темпы роста во всех секторах экономики были выше по сравнению с 2024 годом. Объем привлеченных иностранных инвестиций достиг 43 миллиардов долларов, а экспорт составил 33,8 миллиарда долларов.

Несмотря на высокую экономическую активность и растущий потребительский спрос, уровень инфляции снизился с 9,8 процента в 2024 году до 7,3 процента.

– По мере укрепления экономического роста появляется возможность наращивать объем средств, направляемых на развитие инфраструктуры. Это, в свою очередь, служит обеспечению занятости, росту доходов и повышению уровня благосостояния населения, – отметил Президент.

Глава государства подчеркнул, что только за прошедший год 366 тысяч семей вышли из бедности, а в результате принятых мер по обеспечению занятости населения и повышению его доходов уровень бедности снизился с 8,9 процента до 5,8 процента, а уровень безработицы – с 5,5 процента до 4,8 процента.

– Все это является результатом реформ и свидетельствует о том, что доверие между государством и народом последовательно укрепляется. Однако предстоит проделать еще немало работы, – сказал Президент.

Как было отмечено, махалля является ключевым звеном, дающим четкий ответ на вопросы о том, где реформы работают, а где дают сбой. Если в махалле сохранились безработные или малообеспеченные семьи, значит, реформы до этого места не дошли. Если “махаллинской семерке” не удается решить проблемы населения, значит, система не работает.

– Имеются возможности и средства, есть решения и программы. Не хватает только ответственности, в том числе персональной, – сказал глава государства.

Президент подверг критике тот факт, что для задействования имеющихся возможностей хокимам и “махаллинской семерке” не хватает методических знаний и практического опыта, а ответственные министерства и ведомства не оказывают им поддержку.

Ответственным лицам поручено в течение месяца разработать методическое пособие на основе изучения возможностей махаллей с высоким уровнем безработицы и бедности, а также лучших практик. Хокимы в свою очередь будут нести персональную ответственность за его внедрение на местах, обеспечение занятости населения, повышение доходов и поиск конкретных решений проблем, с которыми сталкиваются люди.

На совещании были определены задачи по обеспечению постоянной работой 1 миллиона человек в этом году, а также выведению из бедности 181 тысячи семей, увеличению количества махаллей, свободных от бедности, в 2,5 раза – до 3,5 тысячи, и снижению уровня безработицы и бедности до 4,5 процента.

Предметно рассмотрены вопросы обеспечения занятости населения и повышения доходов в “тяжелых” районах и махаллях.

Отмечено, что прежде всего необходимо обеспечить стабильное электроснабжение таких населенных пунктов.

В этих целях в каждой из 903 махаллей будут построены и переданы им в качестве безвозмездного актива малые солнечные электростанции мощностью 300 киловатт. За счет этих станций в каждой махалле сформируется экономический актив, приносящий дополнительный доход в размере 400-500 миллионов сумов.

Получаемые зеленые доходы будут направлены на реализацию зеленых мер, в частности, на энергоэффективный ремонт домов нуждающихся семей, сокращение расходов на электроэнергию и улучшение качества жизни. К процессу эксплуатации солнечных станций будут привлечены члены малообеспеченных семей, проживающих в этих махаллях.

Эти меры будут также реализованы еще в 1 тысяче махаллей с высоким уровнем специализации. Малые солнечные станции будут переданы махаллям в готовом виде на 7-летний срок на условиях беспроцентного лизинга.

Президент подчеркнул, что углубление специализации махаллей имеет ключевое значение для сокращения безработицы и бедности.

Отмечено, что в настоящее время в 903 “тяжелых” махаллях имеется 100 тысяч гектаров приусадебных и арендных земель. Если хокимы совместно с “семеркой” улучшат в них водоснабжение, обеспечение семенами и саженцами, наладят специализацию, доходы населения и условия жизни могут существенно улучшиться.

С целью стимулирования специализации махаллей будут внедрены дополнительные финансовые механизмы. В частности, 50 процентов затрат на приобретение сертифицированных саженцев для владельцев приусадебных участков и фермерских хозяйств будет возмещаться из бюджета. На шпалеры будут выделены субсидии в размере от 20 до 70 тысяч сумов. Владельцам участков, внедрившим капельное орошение, будет выплачиваться компенсация в размере 160 тысяч сумов за каждую сотку.

Опытным фермерам будет выплачиваться вознаграждение – по 2 миллиона сумов за каждые 10 домов, наладивших производство экспортной продукции, 75 миллионов сумов дополнительно, если этого добьются не менее 30 процентов всех домов с приусадебными участками.

Кроме того, в этом году 4 тысячам малообеспеченных семей на 10 лет бесплатно предоставят по 50 соток, в общей сложности 2 тысячи гектаров лесных угодий на создание шелковичных садов. Для организации шелководческой кооперации нуждающимся семьям выделят по 4 миллиона сумов субсидии, а желающим заниматься шелководством дома – до 20 миллионов сумов беспроцентной ссуды на обустройство помещений и приобретение оборудования.

На совещании было отмечено, что в этом году для развития малого и среднего бизнеса будет выделено 140 триллионов сумов кредитов.

– Следует открыто сказать, сейчас банки предлагают кредиты для всех районов и городов на одинаковых условиях. Но возможности и условия Алмазара и Бозатова различаются. Поэтому в 37 “тяжелых” районах в рамках программы “Семейное предпринимательство” кредиты будут предоставляться под 12 процентов, – отметил Президент.

Во всех районах максимальная сумма льготного кредита по программе поддержки семейного предпринимательства будет увеличена в 1,5 раза и достигнет 50 миллионов сумов. На приобретение импортных и сертифицированных племенных животных можно получить беззалоговый кредит до 100 миллионов сумов, а на оснащение гостевого дома, установку небольшого холодильного оборудования, мини-технологий для хранения и переработки продукции – до 150 миллионов сумов.

В 563 махаллях, расположенных в приграничных районах и анклавах, сумма кредита на предпринимательские проекты возрастет до 1 миллиарда сумов. Для этого в рамках программы “Семейное предпринимательство” в дополнение к запланированным 3,6 триллиона сумов будет направлено еще 2 триллиона сумов ресурсов.

Для углубления специализации махаллей в этом году банками будет выделено суммарно 17 триллионов сумов кредитов. При этом для проектов по производству продукции компенсируется 4 процента кредита, а для проектов по переработке – 6 процентов.

Было отмечено, что работу помощников хокимов необходимо организовать на основе проектного подхода.

В разрезе районов будет сформирован портфель проектов, реализуемых на основе проектного подхода. В “тяжелых” махаллях вводится практика продажи свободных земельных участков и государственных объектов по сниженной в 2-3 раза начальной стоимости.

100 “тяжелым” махаллям, показавшим наилучшие результаты в создании рабочих мест и увеличении доходов населения, будет выделено дополнительное финансирование в размере 1 миллиарда сумов. Работающих в этих махаллях помощников хокимов направят на месячные курсы повышения квалификации в такие страны, как Китай, Турция, Корея и Малайзия.

В качестве примера был приведен проект, который будет реализован вдоль канала Калькауз в Алмазарском районе.  Двухкилометровый участок этого канала проходит через 8 махаллей на территории Старого города. Теперь помощники хокимов этих махаллей объединятся в единую проектную группу и на основе целостной концепции будут заниматься развитием торговли, сервисной и рекреационной инфраструктуры вдоль берега канала.

Аналогичные проектные группы, состоящие из помощников хокимов, будут организованы для реализации проектов в сферах туризма, образования, медицинского обслуживания, реновации, развития набережных зон и оживленных улиц.

Практика, налаженная в столице для повышения эффективности работы “махаллинской семерки”, теперь будет распространена на все районы и города. С этого момента помощник хокима, женская активистка и лидер молодежи будут назначаться и освобождаться от должности хокимом района на основании представления председателя махалли.

Глава нашего государства обратил внимание на еще один важный аспект. Было отмечено, что в стране начата масштабная кампания по переписи населения и сельского хозяйства.

На данный момент проведена перепись 4 миллионов 776 тысяч домохозяйств из 7 миллионов 613 тысяч. Однако этот процесс идет медленно в Ташкенте, а также в Ферганской, Сурхандарьинской, Бухарской и Ташкентской областях.

– Такое важное мероприятие проводится в нашей стране впервые за последние 37 лет. Перепись населения позволяет определить реальное положение каждой махалли и каждой семьи и на этой основе строить планы на будущее, а главное – внедрять эффективные механизмы, направленные на повышение благосостояния населения, – сказал Президент и призвал всех соотечественников активно участвовать в переписи.

На совещании заслушаны отчеты и предложения хокимов районов, председателей махаллей и помощников хокимов.

В этот же день Президент Шавкат Мирзиёев посетил Алмазарский район города Ташкента.

Глава нашего государства ознакомился с работой объектов туризма и сферы услуг, организованных на улице Заркайнар в махалле «Хастимом».

Туризм – это сфера, которая при сравнительно небольших вложениях создает множество рабочих мест, повышает доходы населения и улучшает облик территорий. Город Ташкент располагает широкими возможностями в этом направлении.

В частности, с целью полного использования этого потенциала в Алмазарском районе реализуется проект, охватывающий территорию в 447 гектаров. В его рамках на 6 улицах районного значения, соединяющих 15 махаллей, будут построены туристические и сервисные объекты.

Созидательная работа на улице Заркайнар – часть этого проекта. Сформированный на протяжении веков исторический облик, традиции национальной архитектуры и дух ремесленничества являются визитной карточкой этого района.

На выделенные из бюджета республики средства в размере 150 миллиардов сумов здесь отреставрировали 576 домов в национальном стиле, придав местности облик, гармонирующий с исторической средой.

Сто предпринимателей вложили инвестиции в размере 166 миллиардов сумов в создание 7 гостиниц, 8 ресторанов, 5 ремесленных центров, 1 торгового центра, 125 предприятий сферы услуг. Благодаря этому 1 500 граждан обеспечены постоянной работой.

Знакомясь с обновленной улицей, глава нашего государства осмотрел дома, отремонтированные в национальном архитектурном стиле, благоустроенные улицы и созданные для населения условия. Провел искреннюю беседу с местными жителями, туристами, ремесленниками.

– Мы хотим создать условия для туристов, но при этом важно правильно выстроить и основу. Например, народные ремесла – одно из ключевых направлений, отражающих нашу национальную самобытность. Поэтому обеспечение мастеров всем необходимым для производства – наша прямая задача. Также необходимо готовить квалифицированные кадры. С этой целью целесообразно создать университет ремесленничества. Мы уже встречаемся с предпринимателями, теперь организуем отдельные встречи и с ремесленниками, – отметил Президент.

Ответственным лицам даны конкретные поручения по дальнейшему совершенствованию работ в сферах туризма и услуг, повышению экономической активности, бережному сохранению при этом исторического облика махаллей и, что особенно важно, формированию служащей интересам людей устойчивой системы.

Здесь же главе нашего государства был представлен мастер-план территории инновационного роста «Алмазор». Были продемонстрированы концепция пространственного развития, результаты оценки потребностей, а также решения по функциональному зонированию территории.

Согласно мастер-плану будут сформированы так называемые «коридоры развития», охватывающие сферы образования и инноваций, туризма и торговли, культурного наследия, бизнеса и IT-услуг.

Вокруг Старого города планируется связать между собой Студенческий городок, университеты и технопарки, объекты здравоохранения, а также Центр исламской цивилизации, комплекс Хазрати Имам, рынок «Чорсу» и исторический центр города. Кроме того, в северной деловой части предусмотрено развитие офисов, IT-парка и бизнес-центров.

Цель реализации мастер-плана – сохранить историческое наследие, развивая при этом современную инфраструктуру, а также вывести экономический потенциал и городскую среду района на качественно новый уровень.

– Для каждой улицы необходимо разрабатывать мастер-план хотя бы на пять лет. Вчера в швейцарском Давосе я видел, как городская среда развивается с сохранением имеющихся зданий, с учетом местных условий. Мы тоже должны беречь Старый город и, более того, развивать его. Для этого следует подготовить отдельную программу под названием «Старый город», – отметил Президент.

Президент Шавкат Мирзиёев также ознакомился с деятельностью многопрофильного медицинского центра Sinomed в Алмазарском районе.

На встрече с работниками здравоохранения и фармацевтики 10 ноября прошлого года глава нашего государства отмечал, что 30 процентов медицинских услуг предоставляются частным сектором, и его поддержка,  создание дополнительных условий для частного сектора в сфере медицины будут продолжены.

В соответствии с этими целями создаются широкие возможности для деятельности многопрофильных медицинских центров.

Расположенный в Алмазарском районе многопрофильный медицинский центр Sinomed сегодня оказывает услуги по всем актуальным направлениям, таким как акушерство, педиатрия, хирургия, травматология, ортопедия, эндокринология, и другим.

Центр построен за счет 30 миллионов долларов, а современное медицинское оборудование было завезено из Великобритании, Италии, Японии и Германии.

В клинике функционируют как диагностическое, так и стационарное отделения. Центр способен ежегодно принимать до 4500 пациентов. Здесь создано более 300 рабочих мест, осуществляют деятельность свыше 80 врачей. Более 60 специалистов проходили повышение квалификации за рубежом, в частности, в Южной Корее, Германии, Турции, Индии, Японии и США. Кроме того, в клинике работают иностранные специалисты.

В структуре центра открыт первый в Ташкенте частный родильный комплекс, способный одновременно обслуживать 30 женщин. В будущем планируется расширение количества койко-мест. Также в клинике проводятся вакцинация и профилактические осмотры детей.

В клинике созданы колл-центры и специализированные патронажные бригады. Также имеются возможности проводить осмотры пациентов с выездом на дом.

Кроме того, здесь организован крупнейший в республике частный центр вакцинации, а также единственный в частном секторе центр стерилизации.

Глава нашего государства ознакомился с оказываемыми в многопрофильном медицинском центре услугами, а также с условиями, созданными для пациентов, включая амбулаторные кабинеты.

Кроме того, глава нашего государства ознакомился с системными процедурами, подготовленными для женщин от момента беременности до родов и послеродового периода.

– Акушерская служба, дородовое наблюдение – одни из важнейших вопросов. Роды, особенно рождение первого ребенка, не должны становиться стрессом для женщины. Если она регулярно проходит медицинские осмотры и своевременно получает лечение, у нее формируется понимание заботы о себе, здорового материнства и детства, – отметил Президент.

Глава нашего государства побеседовал с малышами, играющими на организованной в многопрофильном центре детской площадке.

– Наше главное достижение – это то, что такие врачи, как вы, внедряют полученные знания в нашей стране. Следует отметить, что при внедрении частной медицины важно помнить о конкуренции. У людей будет выбор тогда, когда есть конкуренция. Если количество частных медицинских центров увеличится, население сможет получать качественные услуги, соответствующие средствам, потраченным на лечение, –  отметил глава государства в разговоре с коллективом клиники.

Зиёдулла ЖОНИБЕКОВ,

Икром АВВАЛБОЕВ,

Абдулазиз РУСТАМОВ,

Бехруз ХУДОЙБЕРДИЕВ,

специальные корреспонденты УзА