О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году
В целях широкого внедрения возобновляемых источников энергии в социальной сфере, сфере жилищно-коммунального обслуживания и отраслях экономики, обеспечения компенсации дефицита энергии в регионах республики путем повышения энергоэффективности, комплексной организации работ в данном направлении, а также создания благоприятных условий и внедрения механизмов стимулирования для инвесторов:
1. Поддержать предложения Министерства энергетики, Министерства экономики и финансов, а также Министерства инвестиций, промышленности и торговли, предусматривающие в 2023 году:
введение в эксплуатацию возобновляемых источников энергии общей мощностью 4300 МВт, в том числе крупных солнечных и ветровых электростанций – мощностью 2100 МВт, солнечных панелей, устанавливаемых на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы и хозяйствующих субъектов, домохозяйств, – мощностью 1200 МВт, малых фотоэлектрических станций, сооружаемых предпринимателями, – мощностью 550 МВт;
производство дополнительно 5 миллиардов киловатт/час электрической энергии и экономию 4,8 миллиарда кубических метров природного газа в 2023 году посредством сооружения установок возобновляемых источников энергии, перевода потребителей на альтернативную энергию и внедрения энергосберегающих технологий;
направление на данные цели средств в размере в общей сложности 15,4 миллиарда долларов США, в том числе средств инвесторов в рамках проектов государственно-частного партнерства – 13,4 миллиарда долларов США, кредитов коммерческих банков – 1,1 миллиарда долларов США, собственных средств предприятий – 610 миллионов долларов США, средств зарубежных финансовых организаций – 150 миллионов долларов США, средств Государственного бюджета в эквиваленте 100 миллионов долларов США.
2. Утвердить Адресный перечень проектов строительства 27 солнечных и ветровых электростанций большой мощности на основе государственно-частного партнерства в 2023 году согласно приложению № 1, а также Адресный перечень проектов подключения солнечных и ветровых электростанций большой мощности к сетям электропередач согласно приложению № 1а.
Возложить на министра энергетики Мирзамахмудова Ж.Т., министра инвестиций, промышленности и торговли Кудратова Л.Ш. и генерального директора Агентства стратегических реформ Вафаева Ш.А. персональную ответственность за своевременную реализацию указанных проектов.
3. Агентству стратегических реформ (Вафаев Ш.) совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли (Кудратов Л.) до 1 июля 2023 года обеспечить подписание договоренностей о привлечении средств международных финансовых организаций дополнительно в размере 2 миллиардов долларов США на проекты развития возобновляемых источников энергии и модернизации сетей электроэнергии.
4. Разрешить Министерству энергетики проводить до 1 сентября 2023 года изучения на строительных площадках в рамках проектов строительства солнечных и ветровых электростанций большой мощности с заключением прямых договоров с международными и отечественными проектно-изыскательскими институтами за счет средств Внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения.
5. Утвердить План сооружения установок возобновляемых источников энергии малой мощности на 20 тысячах объектов социальной сферы и государственных учреждений в 2023 году согласно приложению № 2.
Возложить на министра энергетики Мирзамахмудова Ж.Т., первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и первых заместителей хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за обеспечение исполнения данного плана.
6. Согласиться с предложением Министерства энергетики и коммерческих банков о создании компании «Яшил энергия» (далее – Компания) в форме общества с ограниченной ответственностью по установке на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы, государственных органов и других организаций, эксплуатации установок возобновляемых источников энергии малой мощности.
Установить, что Компании разрешается:
безвозмездно использовать соответствующие части зданий и сооружений государственных органов и организаций на основе права аренды после установки на этих зданиях и сооружениях установок возобновляемых источников энергии за счет собственных средств. При этом договоры аренды регистрируются в налоговых органах в установленном порядке;
заключать прямые договоры по закупке установок возобновляемых источников энергии и их запасных частей у отечественных и зарубежных производителей, установке и оказанию сервисных услуг данным установкам по результатам отбора наилучших предложений.
7. Кабинету Министров (Арипов А.) в трехдневный срок утвердить график помесячного исполнения плана, указанного в приложении №2 к настоящему постановлению, и ежемесячно представлять Президенту Республики Узбекистан информацию о его выполнении.
Строго предупредить первых руководителей министерств, государственных органов и организаций об их персональной ответственности за установку солнечных панелей на зданиях учреждений и организаций своей структуры.
8. Поддержать План установки солнечных панелей на зданиях и сооружениях 11 тысяч предпринимателей и строительства малых фотоэлектрических станций в 2023 году, разработанный Торгово-промышленной палатой и коммерческими банками, согласно приложению № 3.
Возложить на заместителя председателя Центрального банка Турдалиева А.А., а также заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам инвестиций персональную ответственность за обеспечение полной реализации настоящих планов.
9. Определить, что:
с 1 апреля 2023 года физические и юридические лица, установившие установки возобновляемых источников энергии общей мощностью до 100 кВт, освобождаются от уплаты налога на имущество – по данным установкам, земельного налога – по участкам, занятым данными установками, налога на прибыль – начисляемого на прибыль за электроэнергию, реализованную юридическими лицами для общей сети, со дня введения их в эксплуатацию – на срок три года, в случае их установки с системой накопления электрической энергии мощностью не менее 25 процентов мощности устанавливаемых солнечных панелей – на срок до десяти лет;
с 1 марта 2023 года при подключении к электрическим сетям установок возобновляемых источников энергии, не превышающих мощность, указанную в технических условиях, выданных для подключения к единой электроэнергетической системе, получение дополнительного технического условия не требуется.
10. Установить, что субъектам предпринимательства, в том числе зарубежным инвесторам, разрешается:
реализовывать электрическую энергию, произведенную на возобновляемых источниках энергии, государственным органам и (или) территориальным электрическим сетям – по установленным тарифам, другим потребителям – по взаимосогласованным ценам, на основании заключенных прямых договоров, включая долгосрочные;
сооружать установки возобновляемых источников энергии на объектах, принадлежащих другим лицам на основе права аренды, и реализовывать электрическую энергию, произведенную на данных установках.
11. Установить порядок, в соответствии с которым:
учет объема электрической энергии, переданной в единую электроэнергетическую систему и потребленной в течение месяца субъектами предпринимательства, установившими установки возобновляемых источников энергии, ведется в биллинговой системе АО «Региональные электрические сети», и по итогам месяца производится взаимный расчет на основании разницы между объемом переданной в сети и потребленной электрической энергии. При этом за услугу по хранению электрической энергии со стороны АО «Региональные электрические сети» плата не взимается;
электрическая энергия, произведенная на возобновляемых источниках энергии мощностью 300 кВт и более, передается в единую электроэнергетическую систему только после регистрации данных установок в Министерстве энергетики.
12. Одобрить предложение Центрального банка и коммерческих банков о введении в действие начиная с 1 марта 2023 года банковского финансового продукта «зеленая энергия» для финансирования мер по приобретению и установке субъектами предпринимательства установок возобновляемых источников энергии, внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производственных процессов.
13. Министерству энергетики в двухнедельный срок:
объявить перечень перспективных площадей, приемлемых для установки фотоэлектростанций, в том числе установок с малой мощностью;
совместно с Торгово-промышленной палатой обеспечить доведение до заинтересованных предпринимателей типового договора и технических требований по реализации электрической энергии.
14. Министерству иностранных дел (Саидов Б., Арзиев Ф.) совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли (Кудратов Л.) и органами государственной власти на местах в месячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан перечень конкретных проектов по созданию совместных предприятий, занимающихся поставкой, производством и обслуживанием солнечных панелей, в регионах республики с привлечением компаний Китая.
15. Начиная с 1 апреля 2023 года реализовать программу «Солнечный дом» по стимулированию установки солнечных панелей малой мощности (общая мощность до 50 кВт) в домохозяйствах населения в регионах республики (далее – Программа).
Утвердить План сооружения установок возобновляемых источников энергии малой мощности в домохозяйствах 37 тысяч жителей в 2023 году согласно приложению № 4.
В рамках Программы:
а) за каждый киловатт/час электрической энергии, произведенной на солнечных панелях, установленных на принадлежащих физическим лицам объектах, излишки от собственного потребления которой переданы в единую электроэнергетическую систему, выделяется по 1000 сумов субсидии из Государственного бюджета (далее – субсидия). При этом:
субсидия рассчитывается по итогам каждого месяца исходя из размера положительной разницы между объемом электрической энергии, переданной физическим лицом в единую электроэнергетическую систему, и объемом электрической энергии, потребленной из системы;
средства субсидии не включаются в состав совокупного дохода физических лиц;
субсидия ежемесячно перечисляется налоговыми органами посредством мобильного приложения «Soliq» до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на банковские пластиковые карты граждан;
б) в случае, если объем электрической энергии, переданной физическими лицами в единую электроэнергетическую систему:
превышает объем электрической энергии, потребленной в течение месяца из единой электроэнергетической системы, оплата по электрической энергии за этот месяц в АО «Региональные электрические сети» не производится;
меньше объема электрической энергии, потребленной в течение месяца из единой электроэнергетической системы, оплата по электрической энергии за этот месяц начисляется исходя из разницы между потребленной и переданной электрической энергией;
в) электрическая энергия, полученная АО «Региональные электрические сети» бесплатно, не учитывается в качестве дохода.
16. Определить, что:
полноценное функционирование системы выделения и расчета субсидий в рамках Программы обеспечивается Центральным банком (Нурмуратов М.), Налоговым комитетом и АО «Региональные электрические сети» (Мустафоев У.);
реализация Программы финансируется за счет перевыполненной части прогноза по доходам республиканского бюджета Республики Узбекистан и за счет оптимизации расходов Государственного бюджета по итогам I квартала 2023 года;
персональная ответственность за обеспечение исполнения Программы возлагается на первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первых заместителей хокимов областей и города Ташкента;
контроль за непрерывным и прозрачным функционированием Программы возлагается на заместителя Генерального прокурора Аминова Ш.
17. Утвердить План обеспечения установками возобновляемых источников энергии 765 многоэтажных домов, которые будут сданы в эксплуатацию в 2023 году, согласно приложению № 5.
Возложить на министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Закирова Б.И., заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства персональную ответственность за обеспечение выполнения настоящего плана.
18. Начиная с 1 мая 2023 года ввести требование установки солнечных панелей на не менее 50 процентах свободной части крыши сдаваемых в эксплуатацию многоэтажных домов.
Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Закиров Б.):
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в недельный срок обеспечить создание компаний по установке и обслуживанию солнечных панелей на многоэтажных домах с привлечением субъектов предпринимательства;
совместно с Министерством энергетики (Мирзамахмудов Ж.) и Таможенным комитетом (Мавлонов А.) в месячный срок повысить квалификацию специалистов компаний по установке и обслуживанию солнечных панелей в регионах республики с формированием у них необходимых навыков и донесением до них технических сведений.
19. Таможенному комитету (Мавлонов А.):
а) совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию в двухмесячный срок принять эффективные меры по принятию нормативных актов в сфере технического регулирования оборудования, техники, сырья, запасных частей и комплектующих изделий для организации энергоснабжения на основе возобновляемых источников энергии;
принять эффективные меры по предотвращению ввоза на территорию республики солнечных панелей, не соответствующих установленным требованиям стандарта;
б) вести постоянный контроль за качественной установкой солнечных панелей на сдаваемых в эксплуатацию многоэтажных домах;
в) в недельный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан меры по упрощению импорта солнечных панелей;
г) установить строгий контроль за своевременным и качественным выполнением задач, определенных в пункте 18 настоящего постановления;
д) ежеквартально вносить в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан отчет об осуществляемой работе, а также ускорении работ по установке солнечных панелей на многоэтажных домах.
20. Утвердить Адресный перечень 65 проектов по созданию малых и микрогидроэлектростанций в регионах республики согласно приложению № 6.
Возложить на председателя правления АО «Узбекгидроэнерго» Сангинова А.А. и Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за своевременное обеспечение и запуск в полном объеме данных проектов.
21. Утвердить План перевода локальных отопительных систем 5407 объектов социальной сферы на угольное топливо в 2023 году согласно приложению № 7.
Возложить на заместителя Премьер-министра Раматова А.Ж., министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Закирова Б.И. и заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства персональную ответственность за обеспечение исполнения данного плана.
Кабинету Министров (Раматов А.) в трехдневный срок утвердить график помесячного исполнения плановых показателей согласно приложению № 7 и ежемесячно представлять Президенту Республики Узбекистан информацию по его исполнению.
Министерству экономики и финансов (Кудбиев Ш.) в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект постановления по модернизации отопительных систем объектов социальной сферы на основе государственно-частного партнерства.
22. Утвердить плановые показатели и адресные перечни перевода 1147 теплиц и 250 предприятий по производству строительных материалов на угольное топливо в 2023 году согласно приложениям №№ 8, 8а, 8б, 8в.
Установить, что в регионах республики:
персональная ответственность за перевод теплиц на угольное топливо возлагается на министра сельского хозяйства Воитова А.Б. и заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместителей хокимов областей по вопросам сельского хозяйства;
персональная ответственность за перевод предприятий по производству строительных материалов на угольное топливо согласно приложениям №№ 8а, 8б и 8в к настоящему постановлению возлагается на заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Хидоятова Ш.С., председателя правления АКБ «Узпромстройбанк» Аннакличева С.С. и заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства.
23. Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (Ходжаев Ж.):
совместно с коммерческими банками обеспечить своевременное выделение кредитных средств на закупку оборудования предприятиям, переводимым на угольное топливо;
принять гарантированные поощрительные меры при экспорте продукции, производимой предприятиями, переведенными на угольное топливо;
оперативно решать проблемные вопросы, возникающие при ввозе импортной угольной продукции и соответствующего оборудования на предприятиях, переведенных на угольное топливо;
осуществлять дополнительные меры по поддержке отечественных тепличных хозяйств в целях повышения на основных экспортных рынках конкурентоспособности выращенной в них продукции.
24. Согласиться с предложением Министерства энергетики и Агентства по управлению государственными активами о выведении из подчинения АО «Узбеккумир» и передаче ООО «Кумир таъминот» вместе с его угольными складами и вспомогательной техникой в подчинение Министерства энергетики.
Министерству энергетики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами обеспечить поставку импортного угля в количестве, необходимом для субъектов предпринимательства, определенных в приложениях №№ 8, 8а, 8б и 8в.
Министерству транспорта (Махкамов И.) начиная с 1 апреля 2023 года обеспечить применение скидок в размере 50 процентов на установленные тарифы независимо от расстояния железнодорожной перевозки импортного угля на территории республики.
25. Установить, что с 1 мая 2023 года:
запрещается выдача технических условий для подключения к сетям природного газа новым создаваемым тепличным хозяйствам и производителям цемента, кирпича и извести;
на всех заправочных (автобензин, сжиженный и сжатый газ) станциях республики не менее 50 процентов обеспечения электроэнергией технико-бытовых потребностей и освещения их территории покрывается посредством устанавливаемых на данных объектах солнечных панелей.
26. Утвердить:
плановые показатели по сокращению потерь в электрических сетях в регионах республики в 2023 году согласно приложению № 9, возложив на Генерального прокурора Йулдошева Н.Т., министра энергетики Мирзамахмудова Ж.Т., председателя правления АО «Региональные электрические сети» Мустафоева У.М. персональную ответственность за обеспечение выполнения данных показателей;
плановые показатели и практический план мер по экономии топливно-энергетических ресурсов на крупных промышленных предприятиях республики в 2023 году согласно приложениям №№ 10 и 10а, возложив на заместителя Премьер-министра Ходжаева Ж.А., первого заместителя министра энергетики Ахмедхаджаева А.И., министра горнодобывающей промышленности и геологии Исламова Б.Ф., первого заместителя министра инвестиций, промышленности и торговли Холмуродова Н.К. и руководителей согласно приложению № 10 персональную ответственность за обеспечение выполнения данных показателей.
27. Кабинету Министров (Арипов А.) в двухнедельный срок утвердить адресный перечень, источники финансирования и графики помесячных сроков реализации 15 проектов по обеспечению централизованной теплоэнергией путем внедрения угольной когенерационной технологии на основе государственно-частного партнерства в 2023 году согласно приложению № 11.
28. Министерству энергетики совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в действующие акты законодательства, вытекающих из требований настоящего постановления, а также проекты положения, порядка и правил.
29. Кабинету Министров (Арипов А.):
в недельный срок утвердить отраслевые графики и адресную программу мер по всем приложениям в целях обеспечения безусловного выполнения плановых показателей, определенных в приложениях к настоящему постановлению;
установить постоянный контроль за исполнением определенных плановых показателей, ежемесячно критически рассматривать отчеты руководителей всех регионов, министерств и ведомств на заседаниях Президиума Кабинета Министров;
исходя из необходимости в рамках исполнения настоящего постановления вносить уточнения и изменения в параметры, меры и плановые показатели проектов при согласовании с Администрацией Президента Республики Узбекистан.
30. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
16 февраля 2023 года.