В стране проводится системная работа по обеспечению эффективного использования посевных площадей, защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, повышению занятости и благосостояния граждан на селе.
Вместе с тем результаты проведенного изучения состояния дел по рациональному использованию земельных участков фермерскими, дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель в отдельных районах свидетельствуют о необходимости принятия конкретных мер по дальнейшему совершенствованию организации работы в данном направлении.
В целях повышения эффективности деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, обеспечения активного участия и расширения полномочий Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана в этой сфере:
1. Считать одним из показателей оценки деятельности руководителей секторов по комплексному социально-экономическому развитию районов целевое использование на соответствующей территории земельных участков, выделенных дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель.
2. Строго указать председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и районов, министру сельского хозяйства и руководителям Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее – Совет) на не обеспечение организации деятельности центров комплексного обслуживания фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при районных советах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.
3. Установить, что с 1 июля 2018 года:
членство всех фермерских и дехканских хозяйств в Совете является обязательным, а для владельцев приусадебных земель – добровольным;
прекращение членства фермерских и дехканских хозяйств в Совете
в соответствии с решением президиума районных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель является основанием для прекращения права владения, постоянного или срочного пользования земельным участком либо его аренды;
советы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель осуществляют мониторинг и общественный контроль за исполнением договорных обязательств в сельском хозяйстве.
4. Одобрить предложения Совета, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан об установлении членских взносов в Совет:
для фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве хлопка-сырца и зерновых культур, в размере 0,8 процента от закупочной цены хлопка-сырца и зерна;
для других фермерских хозяйств в размере 0,5 процента денежных средств, полученных от реализации произведенной ими продукции;
для дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в размере, предусмотренном договором о членстве в Совете.
Министерству финансов совместно с Центральным банком, Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, Советом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и в установленном порядке утвердить порядок перевода членских взносов в Совет в соответствии с требованиями настоящего пункта.
5. Предоставить советам фермерских, дехканских хозяйств и владельцам приусадебных земель право:
проводить путем обхода домов регулярный мониторинг целевого и эффективного использования земельных участков дехканских хозяйств и приусадебных земель, включая состояние обработки земель, посева семян, саженцев и деревьев, устройства теплиц, разведения скота и птиц;
выдавать членам Совета – фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель предписания о необходимости целевого и эффективного использования соответствующих земельных участков;
вносить хокимам районов обязательные для рассмотрения предложения о необходимости прекращения прав фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель на соответствующие земельные участки согласно земельному законодательству.
6. Принять к сведению, что во всех сельских районах республики созданы ООО «Томоркахизмати», основными задачами которых является оказание практического содействия фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель в выращивании и реализации сельскохозяйственных культур путем:
доставки на договорной основе фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель необходимых материальных ресурсов, в том числе семян, саженцев, тары, техники и других средств;
рекультивации земель и посева сельскохозяйственных культур;
создания и улучшения системы водного орошения, установки водяных насосов, бурения артезианских скважин и организации капельного орошения;
реализации произведенной продукции и сельскохозяйственных культур на внутреннем и внешнем рынках, в том числе осуществления их заготовки, хранения, переработки, а также экспорта.
7. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан и Советом, исходя из специфики сельских районов, оказать содействие в эффективной организации деятельности ООО «Томоркахизмати», в том числе с выделением пустующих и неиспользуемых объектов государственной собственности в установленном порядке.
8. Одобрить предложения Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов Республики Узбекистан и Совета об образовании Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее – Фонд) со статусом юридического лица.
9. Определить, что:
а) источниками формирования средств Фонда являются:
единовременная безвозмездная финансовая помощь, выделяемая из Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений и Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан в размерах 350 миллиардов сумов и 150 миллиардов сумов соответственно;
10 процентов выручки от реализации гражданам на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение;
кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач;
доходы Фонда, в том числе получаемые от размещения средств на депозитных счетах;
другие источники, не запрещенные законодательством;
б) средства Фонда используются на:
размещение ресурсов в АКБ «Микрокредитбанк», АК «Агробанк» и АК Народном банке Республики Узбекистан для предоставления фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредитов сроком до 3 лет, включая льготный период до 1 года, с процентной ставкой в размере 7 процентов годовых, с учетом маржи банка в размере 2 процентов;
предоставление через коммерческие банки кредитов по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с учетом маржи банка в размере 2 процентов, ООО «Томоркахизмати», другим производственным, перерабатывающим, заготовительным, снабженческим, торговым организациям в сфере сельскохозяйственного производства и лизинговым организациям для укрепления материально-технической базы, закупки сельскохозяйственной техники и транспорта, приобретения материалов и комплектующих для установки теплиц фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;
содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда;
формирование уставных фондов ООО «Томоркахизмати», нуждающихся в оборотных средствах, в размере не менее 25 процентов от уставного фонда;
другие направления, связанные с привлечением инвестиций в фермерские, дехканские хозяйства и на развитие приусадебных земель, а также реализацией инновационных проектов;
в) кредиты за счет средств Фонда предоставляются по согласованию с территориальными советами фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;
г) доходы Фонда в размере до 30 процентов, получаемые от размещения средств в коммерческих банках, направляются на содержание и материально-техническое обеспечение Совета, а также материальное стимулирование его работников.
10. Ассоциации «Узбекозиковкатзахира», холдинговой компании «Узбекозиковкатхолдинг» обеспечить закупку по рыночным ценам сельскохозяйственной продукции, выращенной дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель, за счет кредитных средств, выделенных в соответствии с настоящим постановлением.
Установить, что дехканские хозяйства, владельцы приусадебных земель и ООО «Томоркахизмати» имеют право реализовывать свою сельскохозяйственную продукцию и другим лицам.
11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить состав Попечительского совета, Положение о Фонде и структуру исполнительного аппарата Фонда со штатной численностью 25 единиц, в том числе 7 единиц в центральном аппарате, 18 единиц – территориальные представители Фонда.
12. Попечительскому совету Фонда ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Республики Узбекистан отчеты о формировании и использовании средств Фонда.
13. Освободить:
Фонд от всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды;
ООО «Томоркахизмати» сроком на 3 года с даты государственной регистрации от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды в рамках их основной деятельности в соответствии с настоящим постановлением;
до 1 января 2021 года оборудование для установки теплиц легкой конструкции, сельскохозяйственную технику и сельскохозяйственные транспортные средства, не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые на ее территорию по перечням, утверждаемым в установленном порядке, от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление);
физических лиц – владельцев приусадебных земель, работающих на основе договора надомничества, заключенного с ООО «Томоркахизмати» или фермерскими хозяйствами, от уплаты налога на доходы физических лиц и обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в рамках их надомнической деятельности.
14. Установить, что с 1 июля 2018 года:
при уплате физическим лицом, занятым в дехканском хозяйстве, на приусадебной земле площадью не менее 4 соток или занимающимся выращиванием крупного рогатого скота либо домашней птицы не менее 50 голов на данном участке, страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в размере одной минимальной заработной платы в год, данный год, за который уплачены страховые взносы, включается в трудовой стаж;
пенсионерам, работающим в системе Совета, пенсии выплачиваются в полном размере за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
советами фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель единый социальный платеж во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан уплачивается в размере 5 процентов.
15. Считать дополнительными направлениями использования средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан:
предоставление субсидий на установку теплиц легкой конструкции, приобретение семян, саженцев и средств орошения в размере от 3 до 10 минимальных размеров заработной платы на основании трехсторонних договоров, заключенных между ООО «Томоркахизмати», центрами содействия занятости населения и владельцами приусадебных земель;
выделение грантов на профессиональную подготовку в центрах профессионального обучения, колледжах и высших учебных заведениях, переподготовку и повышение квалификации руководителей и работников фермерских и дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в сфере агротехнологий, садоводства, овощеводства, животноводства, птицеводства, рыбоводства и пчеловодства.
16. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан при формировании государственных научно-технических программ фундаментальных, прикладных и инновационных исследований обеспечить включение в них научных проектов, предусматривающих разработку инновационных и современных технологий по эффективному использованию земельных участков фермерских, дехканских хозяйств и приусадебных земель.
17. Государственному комитету по инвестициям, Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Советом в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по привлечению кредитов и займов Всемирного банка и других международных финансовых институтов для повышения доходов сельского населения на основе развития дехканских хозяйств и приусадебных земель.
18. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с АО «Узагрокимёхимоя» и Советом в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по созданию:
научно-исследовательского центра по развитию малого сельскохозяйственного производства и мини-агротехнологий в дехканских хозяйствах и на приусадебных землях;
в регионах республики ООО «Клиника растений» для оказания дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель помощи и услуг в защите сельскохозяйственных культур от болезней, предоставлении необходимых рекомендаций и консультаций.
19. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2017 года № ПП–3318 «Об организационных мерах по дальнейшему развитию фермерских, дехканских хозяйств и приусадебных земель» согласно приложению.
20. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством юстиции Республики Узбекистан, Советом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения
об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие
с настоящим постановлением.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзаева З.Т., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 26 апреля 2018 года