Указ Президента Республики Узбекистан
В целях дальнейшего совершенствования системы поддержки молодежи, содействия занятости, стимулирования бизнес-идей и инициатив, создания дополнительных условий для получения молодежью достойного дохода, поднятия на новый уровень работы, проводимой в данном направлении, а также обеспечения исполнения Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан
в 2017—2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения»:
1. Установить следующий порядок вовлечения молодежи в предпринимательство, обеспечения ее постоянной работой и создания благоприятных условий для получения дополнительного дохода, в соответствии с которым:
а) начиная с 1 мая 2021 года:
на срок до 1 января 2023 года сумма социального налога, уплаченная работодателями (за исключением бюджетных организаций, государственных предприятий, юридических лиц, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 и более процентов) за работников не старше 25 лет, полностью возвращается из государственного бюджета. При этом сумма социального налога возвращается при условии осуществления молодыми работниками непрерывной трудовой деятельности в течение шести месяцев, начиная с седьмого месяца;
молодежи, включенной в «молодежную тетрадь», выделяются субсидии за счет фондов по поддержке лиц, включенных
в «молодежную тетрадь», в размере, не превышающем 40-кратного размера базовой расчетной величины, для начала предпринимательской деятельности и приобретения оборудования и орудий труда, необходимых для самозанятости;
субъектам предпринимательства, принявшим на работу безработную молодежь, включенную в «молодежную тетрадь»,
при взятии в аренду объектов государственной собственности предоставляются льготы по арендной плате согласно приложению № 1;
б) начиная с 1 июня 2021 года:
30 процентов годовых расходов по аренде, выплачиваемой молодыми предпринимателями, включенными в «молодежную тетрадь»
и арендовавшими здания и сооружения для начала своей предпринимательской деятельности, но не превышающих 25-кратного размера базовой расчетной величины, компенсируются за счет фондов по поддержке лиц, включенных в «молодежную тетрадь»;
профессиональными образовательными организациями за счет средств государственного бюджета выделяются ежемесячные субсидии молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях и включенной в «молодежную тетрадь», в период прохождения ею практики на производственных или обслуживающих предприятиях в двукратном размере базовой расчетной величины
на срок не более шести месяцев.
2. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий освобождение от налога на доходы физических лиц суммы заработной платы и иных доходов налогоплательщиков, направляемых на оплату своего обучения, а также учебы своих детей, не достигших двадцати шести лет, либо супруга (супруги) в профессиональных образовательных организациях.
3. Определить, что в целях создания благоприятных условий для содержательной организации свободного времени и усиления социальной защиты молодежи:
а) начиная с 1 июня 2021 года:
молодежи, успешно окончившей учебные курсы в рамках проекта «Один миллион программистов » и получившей сертификаты, АК «Халк банки», АК «Алока банк» и АКБ «Микрокредитбанк» выделяются потребительские кредиты в размере, не превышающем 25-кратного размера базовой расчетной величины для приобретения компьютеров (включая не произведенные в Республике Узбекистан). При этом процентные платежи по потребительским кредитам компенсируются
за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи
из государственного бюджета;
расходы молодежи, включенной в «молодежную тетрадь», по обучению иностранным языкам и общеобразовательным предметам в негосударственных образовательных организациях в размере 50 процентов, но не превышающие 5-кратного размера базовой расчетной величины, а также расходы по сдаче по ним экзаменов для получения национальных сертификатов компенсируются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из государственного бюджета;
расходы до 4-кратного размера базовой расчетной величины воспитанников домов «Мехрибонлик » и молодежи, включенной
в «молодежную тетрадь», по обучению на курсах вождения, а также денежный взнос для прохождения службы в мобилизационном призывном резерве возмещаются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из государственного бюджета;
часть до 4-кратного размера базовой расчетной величины расходов молодежи, включенной в «молодежную тетрадь», принятой на работу на частные предприятия и в организации, с начала трудовой деятельности которой не прошло шести месяцев, связанных с обучением на курсах переподготовки, компенсируется указанным частным предприятиям
и организациям за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из государственного бюджета;
б) начиная с 1 мая 2021 года 60 процентам студентов государственных высших образовательных учреждений, не охваченных общежитиями и проживающих на основе права аренды в жилых помещениях, не принадлежащих им самим, в том числе их родителям (законным представителям), возмещается 50 процентов уплачиваемой ими ежемесячной арендной платы за счет государственного бюджета. При этом:
возмещаемая часть арендной платы не должна превышать 1-кратного размера базовой расчетной величины в городе Ташкенте, 0,5-кратного размера базовой расчетной величины – в остальных регионах;
часть арендной платы возмещается в первую очередь детям из нуждающихся семей, а также отличившимся и активным студентам;
высшие образовательные учреждения за счет собственных внебюджетных средств могут возмещать часть ежемесячной арендной платы также другим студентам, проживающим на основе права аренды.
4. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно с Министерством здравоохранения (Хаджибаев А.М.) и Министерством экономического развития и сокращения бедности (Норкулов И.И.):
в целях создания медицинских бригад, состоящих из среднего медицинского персонала, а также расширения деятельности социальных работников выделить дополнительно 20 тысяч штатных единиц вместо неэффективных и незадействованных на протяжении многих лет должностей в медицинских учреждениях;
в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий дополнительные меры по созданию необходимых условий для повышения потенциала медицинских работников.
5. Одобрить предложения АК «Халк банки » о реализации проекта «Сто тысяч женщин-предпринимателей» в целях широкого вовлечения в предпринимательство, подготовки к бизнесу, предоставления консультаций и обеспечения занятости женщин в регионах, а также предусматривающие в рамках проекта:
создание банка готовых бизнес-планов стоимостью до 33 миллионов сумов с учетом социально-экономического потенциала, специализации и иных особенностей регионов;
организацию мастер-классов и учебных тренингов исходя из интересов женщин в возрасте до тридцати лет с участием квалифицированных специалистов соответствующих направлений (кулинария, кондитерское дело, парикмахерское искусство и других).
6. Создать в Агентстве по делам молодежи Фонд по поддержке государственной молодежной политики без статуса юридического лица и определить источниками формирования его средств:
средства, выделяемые из государственного бюджета;
часть чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, учреждений и организаций при Агентстве по делам молодежи
и его территориальных отделениях после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций, доходы, получаемые от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;
иные источники, не запрещенные актами законодательства.
Кабинету Министров в двухнедельный срок утвердить Положение о порядке формирования и расходования средств Фонда по поддержке государственной молодежной политики.
7. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) выделить из государственного бюджета на 2021 год:
дополнительно 100 млрд сумов Агентству по делам молодежи на финансирование мер по содействию занятости и усилению социальной защиты молодежи, предусмотренных настоящим Указом;
дополнительные средства для возмещения части ежемесячной арендной платы студентов высших образовательных учреждений в соответствии с расчетами Министерства высшего и среднего специального образования, а также министерств и ведомств, имеющих подведомственные высшие образовательные учреждения, при формировании бюджетных параметров на следующий год – предусмотреть данные расходы.
8. Установить, что начиная с 1 мая 2021 года:
внедряется система принятия на патронаж руководителями секторов, кластеров и фермерских хозяйств молодежи, занимающейся дехканским хозяйством. При этом руководителями секторов, кластеров
и фермерских хозяйств оказывается содействие молодежи в освоении выделенных земельных участков, проведении агротехнических мероприятий, повышении урожайности земель, реализации выращенной продукции и других вопросах по принципу «устоз-шогирд »;
молодежи, занимающейся дехканским хозяйством, включенной в «молодежную тетрадь», выделяются субсидии на закупку семян и саженцев до 8-кратного размера базовой расчетной величины за счет фондов по поддержке лиц, включенных в «молодежную тетрадь», «железную тетрадь» и «женскую тетрадь».
Кабинету Министров (Ганиев Ш.М.), Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.), Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (Хаитов А.А.) в недельный срок сформировать список молодежи, нуждающейся в получении субсидий для закупки семян и саженцев, и принять меры для выделения субсидий.
9. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно с Агентством по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.М.)
в двухмесячный срок разработать и принять необходимые меры
по надлежащему, бесперебойному функционированию специальной электронной платформы, обеспечивающей прозрачность при выделении субсидий, компенсаций и иных льгот, выплачиваемых
из государственного бюджета, предупреждение фактов коррупции
и бюрократизма в данном процессе, а также предоставляющей возможность обращения граждан непосредственно к ответственным должностным лицам о возникающих проблемах.
10. Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) начиная
с 1 июня 2021 года в целях поддержки создания качественных передач
и книг, способствующих повышению интереса и знаний молодежи
о предпринимательстве, организовать:
приобретение удобного для зрителей эфирного времени у трех телеканалов республиканского уровня, рейтинг которых высоко оценен независимыми оценочными организациями;
обеспечение подготовки на договорной основе качественной видеопродукции о ведении и путях достижения успеха в бизнесе
и демонстрацию ее в приобретенное эфирное время;
издание общедоступных книг в качестве практического пособия
для молодежи о ведении и путях достижения успеха в бизнесе, результатах и рисках на пути овладения лучшими показателями
в предпринимательской деятельности.
Определить, что меры, указанные в настоящем пункте, осуществляются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из государственного бюджета, и иных источников,
не запрещенных актами законодательства.
11. Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) принять меры
по организации и реализации проекта «100 идей для Узбекистана», финансированию в рамках проекта за счет средств Агентства по делам молодежи негосударственной некоммерческой организации «Проектный офис пяти инициатив Президента Республики Узбекистан» на первом этапе – в размере 1 млрд сумов в двухнедельный срок, на последующих этапах – исходя из объема выполненных работ в соответствии со сметной документацией проекта.
12. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 июня 2021 года:
а) до десяти сходов граждан махалли закрепляются
за государственными высшими образовательными учреждениями;
б) ректорами государственных высших образовательных учреждений:
принимаются меры по формированию духовного мировоззрения неорганизованной молодежи, проживающей на территории закрепленных сходов граждан махалли, включая привлечение в кружки по иностранным языкам, компьютерной грамотности, спорту, культуре, чтению книг;
внедряется практика организации встреч с молодежью, проведения «круглых столов» и культурных мероприятий на регулярной основе непосредственно в общежитиях, а также культурных центрах и сходах граждан махалли.
13. Внести в Кабинет Министров:
Министерству инвестиций и внешней торговли (Воитов А.Б.) совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (Бобоев А.М.) в недельный срок – проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий создание молодежных промышленных и предпринимательских зон во всех районах (городах) республики;
Министерству финансов (Ишметов Т.А.) в установленном порядке
в двухмесячный срок – конкретные предложения по оптимизации расходов и дополнительным источникам доходов государственного бюджета в целях соразмерного возмещения в 2021 году дополнительных расходов и потерь доходов государственного бюджета исходя
из настоящего Указа.
14. Министерству народного образования (Шерматов Ш.Х.)
и Министерству туризма и спорта (Абдухакимов А.А.) в целях создания благоприятных условий для содержательной организации свободного времени молодежи принять меры:
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента – по созданию в средних общеобразовательных учреждениях сети филиалов детских школ «Баркамол авлод», организации деятельности и оснащению необходимым оборудованием современных кружков в данных центрах;
по организации деятельности кружков в спортивных залах
и на площадках средних общеобразовательных учреждений
с привлечением квалифицированных специалистов;
по проведению среди молодежи спортивных и военно-патриотических соревнований на уровне махаллей, секторов и районов
в период летних каникул.
Определить, что мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных актами законодательства.
15. Разрешить представителям сферы культуры и искусства, а также преподавателям музыки организацию кружков по музыке
для молодежи на дому до конца 2021 года в порядке эксперимента
в Кашкадарьинской области, предусмотрев при этом, что:
лица, организовавшие такие кружки, обеспечиваются нотами
и музыкальной литературой со стороны соответствующих культурных центров, а также им оказывается организационная и методическая помощь;
плата за обучение молодежи в кружках осуществляется за счет средств местных бюджетов и самих учащихся.
При этом заработная плата лиц, организовавших кружки, выплачивается за счет взносов в размерах, установленных для культурных центров, в недостающей части – дополнительных источников местных бюджетов.
Министерству культуры (Назарбеков О.А.) совместно с хокимиятом Кашкадарьинской области (Мирзаев З.Т.) организовать внедрение данного эксперимента в Кашкадарьинской области, в срок до 31 декабря 2021 года – внести в Кабинет Министров предложение о распространении данного эксперимента на другие регионы республики исходя
из его эффективности.
16. Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) совместно с Агентством по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) в месячный срок разработать и внедрить на практике в районах и махаллях города Ташкента с высокими показателями преступности «образцовый опыт» работы с молодежью. При этом уделить особое внимание на:
выявление, тесную работу и оказание содействия в социальной адаптации трудновоспитуемой молодежи, организацию деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений среди молодежи;
индивидуальную работу с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении, безнадзорными и оставшимися
без присмотра несовершеннолетними, а также молодежью, склонной
к совершению антисоциальных действий и состоящей
на профилактическом учете;
индивидуальную работу с молодежью, формирование резерва инициативных и активных в проведении реформ молодых кадров.
Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) и Агентству
по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) исходя из результатов «образцового опыта» работы с молодежью организовать его внедрение в Республике Каракалпакстан, областях и во всех остальных районах города Ташкента.
17. Утвердить План мер, направленных на дальнейшее совершенствование системы социально-экономической поддержки
и содействие занятости молодежи согласно приложению № 2.
Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента за своевременное
и качественное исполнение задач, определенных планом мер.
18. Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях
и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
19. Возложить на директора Агентства по делам молодежи Саъдуллаева А.З., министра занятости и трудовых отношений Хусанова Н.Б. и министра финансов Ишметова Т.А. персональную ответственность за организацию эффективного исполнения настоящего Указа.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей
Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и Мусаева Б.А.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 сентября и до 31 декабря 2021 года.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
20 апреля 2021 года