В нашей стране принимаются последовательные меры по развитию сферы птицеводства, увеличению объемов производства и расширению ассортимента готовой экспортоориентированной продукции, а также обеспечению населения качественной и доступной птицеводческой продукцией отечественного производства.
Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих дальнейшему ускоренному развитию сферы, внедрению современных технологий, модернизации производственных процессов и расширению экспорта готовой птицеводческой продукции. В частности:
первое, сохраняется низкий уровень переработки птицеводческой продукции, в структуре производства и экспорта отрасли остается высокой доля полуфабрикатов, а также не налажена система глубокой переработки отходов птицеводства;
второе, сфера птицеводства ограничивается, в основном, выращиванием кур, не принимаются меры по популяризации выращивания других видов птиц (индеек, перепелок, гусей, уток, страусов, куропаток и других);
третье, вследствие отсутствия современных биолабораторий по раннему выявлению и предупреждению птичьих болезней среди птиц широко распространяются инфекционные болезни;
четвертое, не уделяется достаточного внимания подготовке квалифицированных кадров для отрасли, обучению их современным методам производства, формированию у специалистов сферы инновационных подходов и навыков, привлечению зарубежных специалистов для достижения высокого качества на производстве;
пятое, не налажена на должном уровне работа по созданию кормовой базы птицеводства, производству импортозамещающих кормов;
шестое, не приняты меры по расширению географии экспорта птицеводческой продукции и наращиванию на этой основе объемов экспорта;
седьмое, не имеется достаточного опыта привлечения прямых иностранных инвестиций в отрасль, не налажены тесные связи с зарубежными партнерами в этом направлении.
В целях дальнейшего развития и всесторонней поддержки птицеводства в республике, внедрения в сферу передовых технологий и инновационных разработок, углубления переработки, расширения ассортимента и экспорта птицеводческой продукции:
1. Определить приоритетными задачами развития сферы птицеводства:
стабильное обеспечение населения птицеводческой продукцией в достаточном объеме и по приемлемым ценам, повышение экспортного потенциала путем производства конкурентоспособной птицеводческой продукции;
организацию птицеводческих кластеров с использованием передового опыта зарубежных стран, широкое внедрение инновационных технологий;
глубокую переработку птицеводческой продукции, включая отходы птицеводства, производство птицеводческой продукции с высокой добавленной стоимостью через активное привлечение инвестиций в сферу;
принятие мер по раннему выявлению и предупреждению болезней среди птиц путем организации научно-диагностических лабораторий;
расширение кормовой базы, производство импортозамещающих кормов и витаминов;
подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с учетом текущей и будущей потребности сферы птицеводства в высококвалифицированных специалистах.
2. Утвердить разработанные совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством экономики, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, Ассоциацией «Паррандасаноат», Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей и рассчитанные на 2019 год:
прогнозные параметры поголовья птицы и производства продукции согласно приложениям №№ 1 и 1а;
прогнозные параметры организации предприятий по производству, переработке и разделке птицеводческой продукции согласно приложению № 2;
прогнозные параметры экспорта птицеводческой продукции согласно приложению № 3;
параметры потребности в корме для птиц, выращиваемых промышленным методом, согласно приложению № 4;
параметры выделения земельных участков субъектам предпринимательства для выращивания корма для птиц согласно приложению № 5.
Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, Ассоциацией «Паррандасаноат» и АКБ «Узпромстройбанк» в месячный срок разработать и утвердить программу адресных мер в разрезе районов и птицеводческих хозяйств по обеспечению исполнения прогнозных параметров, утвержденных настоящим постановлением.
3. Увеличить государственную долю в уставном капитале АКБ «Узпромстройбанк» на 50 миллионов долларов США в эквиваленте за счет средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан (далее – Фонд).
Определить, что:
средства Фонда, направляемые в уставный капитал АКБ «Узпромстройбанк», выделяются за счет средств кредитной линии, открытой АКБ «Узпромстройбанк» в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 января 2017 года № ПП–2718 «О мерах по расширению источников финансирования инвестиционных проектов в пищевой, кожевенно-обувной и фармацевтической промышленности»;
Фонд в трехмесячный срок обеспечивает перечисление указанных в настоящем пункте средств в уставный капитал АКБ «Узпромстройбанк»;
Государственный комитет Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в установленном порядке обеспечивает регистрацию выпускаемых акций АКБ «Узпромстройбанк».
4. Установить, что:
целевые средства в эквиваленте 50 миллионов долларов США, вносимые в уставный капитал АКБ «Узпромстройбанк», направляются также на выделение кредитов другим коммерческим банкам для финансирования проектов по развитию сферы птицеводства;
субъектам предпринимательства предоставляются компенсации за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан в части платежей по льготной процентной ставке по кредитам, предусмотренным настоящим пунктом;
АКБ «Узпромстройбанк» начиная со дня перечисления Фондом в уставный капитал банка предусмотренных настоящим пунктом средств обеспечивает перечисление на счета коммерческих банков денежных средств с целью финансирования представленных банками проектов по развитию сферы птицеводства;
АКБ «Узпромстройбанк» и другие коммерческие банки на основе глубокого анализа проектов, направленных на развитие сферы птицеводства, осуществляют их кредитование исходя из рентабельности, эффективности проектов и достаточности денежных потоков для возврата кредитов и процентов по ним.
5. Установить следующий порядок компенсации процентов по кредитам, выделяемым коммерческими банками на птицеводческие проекты в 2019–2020 годах независимо от их объема и вида необходимой для их реализации валюты за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан:
в размере 25 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выделяемым на пополнение оборотных средств (приобретение инкубационных яиц, суточных цыплят, кормовой продукции, лекарств, дополнительных компонентов и других), но не более чем на 5 процентных пунктов;
в размере 50 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выделяемым на закупку породистых кур-несушек, всех видов технологического оборудования, организацию птицеводческих кластеров и инкубационных цехов, переработку и хранение птицеводческой продукции, строительство и реконструкцию предназначенных для птицеводства зданий и сооружений, закупку специальной техники и других основных средств, но не более чем на 10 процентных пунктов.
Коммерческим банкам принять необходимые меры по привлечению ресурсов международных финансовых институтов и иностранных банков для расширения финансирования птицеводческих проектов.
6. Министерству финансов Республики Узбекистан в течение 2019–2020 годов выделить в установленном порядке Государственному фонду поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан средства, необходимые для предусмотренных настоящим постановлением льгот.
7. Одобрить предложение Министерства сельского хозяйства, Министерства инновационного развития Республики Узбекистан и Ассоциации «Паррандасаноат» о создании при Ассоциации современного научно-диагностического лабораторного центра (далее – Центр), оказывающего услуги всем птицеводческим хозяйствам.
Определить основными задачами Центра:
разработку эффективных механизмов предупреждения, выявления и противодействия болезням птиц;
разработку научно-обоснованных нормативов кормления птиц;
разработку технологических процессов переработки всех видов мяса и яиц птиц;
обеспечение биологической и экологической безопасности птицеводческой продукции, осуществление мониторинга содержания птиц, состава и качества их кормовой базы;
разработку технологических процессов производства новых видов продуктов общего, детского, диетического и специального питания с использованием всех видов мяса и яиц птиц;
разработку и научное обоснование нормативов технологических проектов птицеводческих хозяйств.
Хокимияту Ташкентской области выделить земельной участок общей площадью 1 гектар на массиве «Тинчлик» Янгиюльского района Ташкентской области для размещения Центра.
Ассоциации «Паррандасаноат» обеспечить оснащение Центра необходимым современным инвентарем и оборудованием.
8. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством сельского хозяйства, Министерством инновационного развития Республики Узбекистан и Ассоциацией «Паррандасаноат» принять меры по организации научно-практического центра по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере птицеводства.
9. Академии наук Республики Узбекистан совместно с Ассоциацией «Паррандасаноат» в месячный срок установить тесное сотрудничество в сфере птицеводства в целях дальнейшего усиления интеграции науки и производства, а также разработать «дорожную карту» для устранения имеющихся в сфере проблем.
10. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства, Министерства экономики Республики Узбекистан, Ассоциации «Паррандасаноат», АКБ «Узпромстройбанк», Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о поэтапном создании во всех регионах птицеводческих кластеров (в том числе 13 в 2019 году), охватывающих весь цикл производства – выращивание птиц, переработка птицеводческой продукции, изготовление конечной готовой продукции и доставка ее потребителю.
Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством экономики, Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Ассоциацией «Паррандасаноат», АКБ «Узпромстройбанк», Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 1 февраля 2019 года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект адресной программы по созданию птицеводческих кластеров в 2019–2021 годах с определением потенциальных субъектов предпринимательства, источников финансирования и земельных участков.
11. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством здравоохранения, Государственным комитетом ветеринарии Республики Узбекистан, Агентством «Узстандарт», Ассоциацией «Паррандсаноат», ХК «Узбекозиковкатхолдинг» и заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 февраля 2019 года принять меры по разработке нормативов проектирования птицеводческих предприятий и международной сертификации птицеводческой продукции исходя из передового зарубежного опыта, с учетом стандартов системы анализа рисков и критических контрольных точек («HACCP»), Международной организации по стандартизации(«ISO») и «Halal».
Определить, что вакцины и биопрепараты для птиц, производимые зарубежными компаниями, имеющими сертификат по надлежащей производственной практике (GMP – Good Manufacturing Practice), признаются в Республике Узбекистан и не требуют дополнительных сертификатов соответствия.
12. АК «Узэлтехсаноат» совместно с Министерством экономики, Министерством инновационного развития и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан принять меры по локализации до конца 2022 года производства оборудования, инвентаря и механизмов, необходимых для производства и переработки птицеводческой продукции.
Ассоциации «Паррандасаноат» с учетом имеющейся потребности сформировать и представить в АК «Узэлтехсаноат» перечень оборудования, инвентаря и механизмов, необходимых для производства и переработки птицеводческой продукции, для их дальнейшей локализации.
Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям на основе проектной документации, представленной АК «Узэлтехсаноат», привлечь зарубежных инвесторов в целях производства оборудования, инвентаря и механизмов, необходимых для производства и переработки птицеводческой продукции.
13. Одобрить предложение Ассоциации «Паррандасаноат» и АО «Узбекистон темир йуллари» о предоставлении, в порядке исключения, скидки в размере до 35 процентов от тарифной политики железных дорог Содружества Независимых Государств на перевозку железнодорожным транспортом кормовой пшеницы, импортируемой птицеводческими хозяйствами.
14. Министерству экономики Республики Узбекистан и АК «Уздонмахсулот» обеспечить ежемесячное выставление на биржевые торги зерновой продукции для нужд птицеводческих хозяйств.
Определить, что:
на торгах на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже по закупке зерновой продукции допускается участие птицеводческих хозяйств на основании перечня, формируемого Ассоциацией «Паррандасаноат» исходя из численности поголовья птиц, отраженного в налоговой и ветеринарной отчетности, а также утверждаемых в установленном порядке норм зерновой продукции, а также указанный перечень регулярно размещается на веб-сайте Ассоциации «Паррандсаноат»;
Государственный комитет ветеринарии Республики Узбекистан осуществляет системный мониторинг соблюдения указанных в абзаце третьем настоящего пункта норм по численности поголовья птиц и зерновой продукции, а также ежемесячно информирует Ассоциацию «Паррандасаноат» об участии или неучастии птицеводческих хозяйств на биржевых торгах по закупке зерновой продукции.
15. АО «Узбекистон темир йуллари» и НАК «Узбекистон хаво йуллари» оказать Ассоциации «Паррандасаноат» и птицеводческим хозяйствам практическую помощь в бесперебойной транспортировке ввозимых в республику из-за рубежа всех видов суточных цыплят, птиц, птичьего корма и пищевых добавок.
16. Освободить сроком до 1 ноября 2021 года от таможенных пошлин (за исключением сборов за таможенное оформление) по перечням, формируемым в установленном порядке:
породистые куры-несушки, технологическое оборудование, специальную технику, их запасные части и другие основные средства, необходимые для организации выращивания птиц, переработки и хранения птицеводческой продукции, организации инкубационных цехов, строительства и реконструкции предназначенных для птицеводства зданий и сооружений;
птичий корм и пищевые добавки, ветеринарные препараты, диагностикумы, ввозимые из-за рубежа иностранными организациями и их дочерними предприятиями, фирменными магазинами, дилерскими сетями и субъектами предпринимательства для нужд птицеводческих хозяйств.
17. Рекомендовать Ассоциации «Паррандасаноат»:
оказывать совместно с Министерством иностранных дел, Министерством внешней торговли, АО «Узбекистон темир йуллари», Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан практическую помощь в своевременном в полном объеме ввозе импортируемых птицеводческими хозяйствами корма, пищевых добавок и оборудования;
в срок до 1 февраля 2019 года привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями настоящего постановления, обратив при этом основное внимание на создание благоприятных условий для членства в ассоциации всех птицеводческих хозяйств.
18. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Ассоциацией «Паррандсаноат» в двухмесячный срок принять соответствующие меры по созданию в республике современных предприятий по переработке соевых бобов и семян подсолнечника.
19. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в месячный срок:
разработать и утвердить адресные программы по организации и размещению на дехканских рынках и в густонаселенных районах фирменных магазинов по продаже птицеводческой продукции по типовым проектам, разработанным Ассоциацией «Паррандасаноат»;
в целях привлечения прямых инвестиций в сферу птицеводства разработать тщательно проработанный перечень инвестиционных проектов и представить его в Министерство иностранных дел, Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям и АКБ «Узпромстройбанк» для привлечения зарубежных партнеров.
20. Одобрить предложение Ассоциации «Паррандасаноат» о проведении с 2019 года ежегодно в сентябре месяце птицеводческой выставки с широким привлечением представителей аккредитованного в стране дипломатического корпуса, иностранных туристов, специалистов, и экспертов в сфере птицеводства из различных стран.
21. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан по заявкам Ассоциации «Паррандасаноат» обеспечить оформление въездных виз иностранным специалистам, приглашаемым для развития сферы и освоения современных технологий, зарубежным участникам выставок без взимания консульских сборов (за исключением сборов на возмещение фактических расходов).
22. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан по заявкам Ассоциации «Паррандасаноат» обеспечить оформление, выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку, учет по месту пребывания и их продление иностранным специалистам, привлекаемым ассоциацией, без взимания государственной пошлины.
23. Министерству сельского хозяйства, Министерству экономики, Государственному комитету по статистике, Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан, другим министерствам и ведомствам оказать Ассоциации «Паррандасаноат» всемерную практическую помощь в качественном и своевременном выполнении задач, возложенных на нее настоящим постановлением и другими актами законодательства.
24. Возложить персональную ответственность на:
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Холмурадова С.Р. – за поиск потенциальных инвесторов для финансирования инвестиционных проектов регионов по развитию птицеводства, привлечение инвестиций в сферу птицеводства, обеспечение своевременного освоения привлекаемых средств;
министра сельского хозяйства Республики Узбекистан Юсупова Б.Т. – за проведение в разрезе птицеводческих хозяйств системного мониторинга по выполнению прогнозных показателей, утвержденных настоящим постановлением, ведение их учета, организацию деятельности птицеводческих кластеров и оказание им всемерного содействия;
председателя АК «Узэлтехсаноат» Абдуллаева А.А. – за организацию производства в республике оборудования, инвентаря и механизмов для производства и переработки всех видов птицеводческой продукции;
Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей – за разработку в разрезе районов и птицеводческих хозяйств, утверждение адресных программ по обеспечению исполнения утвержденных настоящим постановлением прогнозных параметров, осуществление постоянного контроля за их выполнением, а также выделение птицеводческим предприятиям земельных участков под выращивание кормовых культур и невключение выращиваемых для кормовых нужд зерновых культур в государственный заказ.
25. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Ассоциацией «Паррандасаноат» регулярно освещать в средствах массовой информации осуществляемые преобразования в сфере птицеводства.
26. Хокимияту города Ташкента в месячный срок выделить земельный участок для размещения и строительства здания Ассоциации «Паррандасаноат».
27. Министерству сельского хозяйства в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
28. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 13 ноября 2018 года.