Как отмечается в преамбуле Указа, тот факт, что за последние два года на имя Президента Республики Узбекистан поступило более 2,5 миллиона обращений, а также республиканскими рабочими группами в ходе подворных обходов, в результате изучения социальных и других объектов выявлено еще свыше 1,1 миллиона различных проблем, свидетельствует о наличии на местах большого количества ожидающих своего решения вопросов, многие из которых не решаются на уровне организаций среднего и нижнего звеньев. Анализ деятельности по работе с обращениями народа, обнаружению и решению волнующих его проблем показал наличие ряда системных недостатков в этом направлении.

Прежде всего, необходимо отметить, что действующая система работы с обращениями не позволяет полностью охватить и оперативно решить имеющиеся проблемы населения. Отсутствие единого механизма по координации деятельности Кабинета Министров, министерств и ведомств, органов государственной власти на местах, Народных приемных и иных организаций в сфере системного анализа и решения выявленных проблем не позволяет работать взаимосвязанно всем звеньям, быть им, так сказать, единым целым. В этой связи при разработке проектов соответствующих социально-экономических программ не в достаточной степени отражаются обращения, поступающие в Виртуальную и Народные приемные Президента Республики Узбекистан, а также другие выявляемые на местах проблемы. Вместе с тем руководителями государственных органов и иных организаций на местах не уделяется должное внимание непосредственному диалогу с населением, а также выявлению и решению проблем путем подворных обходов, полному и качественному выполнению возложенных на них задач.

С учетом этого, в соответствии с Указом Президента с 1 февраля 2019 года наряду с действующей системой работы Народных приемных с обращениями населения вводится новая система, предусматривающая выявление и решение Народными приемными проблем путем подворного обхода, непосредственную работу государственных органов с населением.