30 сентября 2024 года в Ташкенте состоялось пятьдесят восьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В заседании приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.
Пленарное заседание, прошедшее в формате видеоконференции, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева.
Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.
На пятьдесят восьмом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса сначала рассмотрен Закон «О креативной экономике».
Закон предусматривает поддержку, развитие креативной экономики и регулирование отношений в этой сфере, в которой 15 направлений определяются в качестве сфер креативной экономики.
В законе четко указывается механизм реализации государственной политики в области креативной экономики, полномочия Кабинета Министров, министерств и ведомств, органов государственной власти на местах в данной сфере.
Предусматривается, что создается Республиканский совет по развитию креативной экономики, который является консультативным органом, действующим на общественных началах.
Законом определяются механизмы создания и поддержки необходимой инфраструктуры для креативной экономики. В частности, устанавливается, что эта инфраструктура включает парки креативных индустрий, кластеры креативных индустрий, арт-резиденции, центры креативной индустрии, инновационные оборудование и технологии, цифровые программы и платформы, определяются задачи парка креативных индустрий.
Вместе с тем законом определяются создание фондов поддержки креативной экономики с целью финансирования расходов, связанных с созданием, производством и продвижением проектов в сфере креативной индустрии на внутреннем и внешнем рынках, а также основные направления использования средств этих фондов.
В целях выявления вклада креативных индустрий в экономику республики на законодательном уровне устанавливаются формирование статистических показателей и учет национальных и общечеловеческих ценностей в развитии креативной экономики, сохранение культурного наследия.
По мнению сенаторов, принятие данного закона служит улучшению позиции Республики Узбекистан в Глобальном индексе инноваций, развитию инновационных идей и проектов в сфере креативной индустрии, созданию условий для реализации креативных продуктов и услуг, направленных на развитие международного и внутреннего туризма путем популяризации культуры и наследия.
Сенаторы одобрили закон, отметив его актуальность и необходимость.
На пленарном заседании сенаторы также обсудили Закон «О сельскохозяйственном кооперативе».
Закон регулирует отношения по созданию сельскохозяйственных кооперативов, приему в члены кооператива, его контролю, внешнему аудиту, управлению, реорганизации и ликвидации, а также отношения между государством и кооперативами.
Законом определяется, что кооператив – это самостоятельная коммерческая организация, основанная на паевых началах, добровольном объединении физических и (или) юридических лиц для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
При этом предусматривается, что сельскохозяйственный кооператив создается в составе не менее чем семи физических и (или) юридических лиц.
Законом закрепляются конкретные задачи, полномочия, права и обязанности органов управления сельскохозяйственным кооперативом, в том числе общего собрания, правления и наблюдательного совета кооператива.
В документе также отражены нормы, связанные с вступлением и выходом из сельскохозяйственного кооператива, правами и обязанностями членов кооператива, ведением их отчетности, уплатой паевых взносов.
Кроме того, наряду с оказанием услуг в сфере сельского хозяйства кооператив имеет право выращивать, хранить, перерабатывать и реализовывать сельскохозяйственную продукцию, а также заниматься другими видами деятельности, не запрещенными законом.
Закон предусматривает, что государство обеспечивает благоприятные условия для деятельности кооперативов с помощью аграрно-экономической политики, разрабатывает целевые программы, стимулирующие и поддерживающие их деятельность, создает возможности в полной мере использовать льготы, предоставляемые сельскохозяйственным предприятиям, содействует сельскохозяйственным предприятиям в использовании банковских кредитов и других финансовых ресурсов. Особое внимание уделяется и поддержке кооперативов с точки зрения экономического, социального, регионального и социального развития.
Принятие закона обеспечивает взаимодействие субъектов, занимающихся сельским хозяйством, позволяет по собственной инициативе создавать сельскохозяйственные кооперативы, профессионально и демократическим путем управлять ими, успешно работать в сельском хозяйстве.
Наряду с этим будет регулироваться деятельность современных кооперативов, развивающихся в сельском хозяйстве нашей страны, и созданы для них правовые гарантии.
Закон одобрен сенаторами.
Кроме того, сенаторами рассмотрен Закон «О железнодорожном транспорте».
В законе отражается система железнодорожного транспорта в соответствии с требованиями современной рыночной модели.
Данный документ направлен на углубление экономических реформ, создание условий для предпринимательской деятельности в транспортной сфере, широкое привлечение иностранных инвестиций и совершенствование международного сотрудничества в сфере железнодорожных перевозок.
В законе пересмотрено понятие «железнодорожный транспорт», которое излагается в новой редакции. При этом железнодорожный транспорт республики подразделяется на железнодорожный транспорт общего и необщего пользования.
Регулируются порядок использования железнодорожной инфраструктуры общего пользования и деятельность оператора инфраструктуры, а также закрепляются права и обязанности перевозчиков.
Законом четко устанавливаются тарифы на железнодорожном транспорте, которые свободно формируются на основе рыночных принципов, отказ от практики государственного регулирования тарифов на услуги по предоставлению грузовых вагонов, перевозке пассажиров в высокоскоростных и скоростных поездах, внедряется механизм регулирования на основе рыночных принципов.
Внедряется порядок компенсации за счет средств государственного бюджета убытков от оказания услуг перевозок пассажиров на внутренних сообщениях, цены на которые регулируются государством (за исключением перевозки пассажиров на высокоскоростных и скоростных поездах).
В законе определяются конкретные направления привлечения инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры, четко указываются источники финансирования строительства и реконструкции железных дорог общего и необщего пользования, а также вокзалов.
Законом создаются возможности для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства на железнодорожном транспорте. Четко определяются полномочия Кабинета Министров, Министерства транспорта и Транспортной инспекции.
Отмечалось, что закон служит созданию конкурентной среды в данной сфере, повышению уровня качества передвижения граждан на железнодорожном транспорте, удовлетворению потребностей по безопасной перевозке пассажиров и грузов, совершенствованию международного сотрудничества в сфере железнодорожных перевозок.
Закон одобрен сенаторами.
Наряду с этим на пленарном заседании Сената в центре обсуждения был Закон «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан об общих направлениях молодежной политики (Душанбе, 14 сентября 2023 года)».
В последние годы в Узбекистане проводится эффективная государственная молодежная политика, обеспечиваются права, свободы и законные интересы молодежи.
Особое внимание уделяется всесторонней социально-экономической и духовной поддержке молодежи, получению ею открытого и качественного образования, совершенствованию ее творческого, интеллектуального и иного потенциала, создаются достаточные условия для обеспечения ее занятости.
Отмечалось, что инициатива принятия данного Соглашения была выдвинута Президентом Республики Узбекистан на IV консультативной встрече глав государств Центральной Азии, состоявшейся 21 июля 2022 года в Чолпон-Ате.
В законе предусматриваются такие вопросы, как содействие организации массовых мероприятий с участием молодежи, проектов, молодежных лагерей, межгосударственных молодежных акций, семинаров, дискуссионных клубов, круглых столов, молодежных форумов и конференций по актуальным вопросам молодежной политики в регионе.
Принятие закона создаст возможности для развития партнерских отношений государств Центральной Азии в области молодежной политики и послужит дальнейшему укреплению тесного сотрудничества между молодежью региона.
Закон одобрен сенаторами.
Сенаторы также рассмотрели вопрос об утверждении постановлений Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В ходе пленарного заседания рассмотрено 6 вопросов, в том числе 5 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.
На этом пятьдесят восьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.
Информационная служба
Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан