За последние годы в республике проведена значительная работа по совершенствованию деятельности органов государственной власти на местах, направленная на комплексное развитие территорий, усовершенствование структуры исполнительной власти на местах, способной своевременно и эффективно разрешать проблемы, возникающие на местах.
Вместе с тем изучение реального положения дел в регионах республики свидетельствует о наличии системных недостатков, сдерживающих их комплексное и ускоренное развитие.
В целях выработки новой модели государственного регулирования и управления, предусматривающей осуществление социально-экономических и институциональных реформ, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан:
1. Согласиться с предложением Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее – Агентство) и хокимията Джизакской области о реализации в Джизакской области с 1 марта 2019 года пилотного проекта «Илғор ҳудуд» (далее – пилотный проект), предусматривающего:
совершенствование нормативно-правовой базы, анализ и оценку сферы государственного управления и регулирования;
определение передовых решений для ускоренного развития региона, а также конкретизацию сфер ответственности республиканских и территориальных органов исполнительной власти;
разработку механизмов формирования стратегических целей региона, а также целевых показателей для региональных органов государственного управления;
улучшение условий жизни и увеличение доходов населения региона;
улучшение инвестиционного климата посредством структурных реформ;
ускоренное создание условий для производства востребованных товаров по принципу «Одно село – один продукт»;
стимулирование экономической деятельности и развитие новых отраслей промышленности, создание условий для повышения конкурентоспособности продукции и услуг, производимых в Джизакской области.
2. Определить, что:
Агентство является ответственным органом за системную и эффективную подготовку и реализацию пилотного проекта;
решения Агентства, принятые в рамках реализации пилотного проекта, за исключением поручений управленческо-распорядительного характера, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах, хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы;
Кабинет Министров Республики Узбекистан обеспечивает эффективное взаимодействие министерств, ведомств и хокимията Джизакской области с Агентством и оказывает всемерную поддержку исполнению возложенных на Агентство задач по реализации пилотного проекта;
Агентство наделяется полномочиями по прямому взаимодействию с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями и другими иностранными организациями в рамках выполнения мероприятий по социально-экономическому развитию Джизакской области.
3. Агентству в срок до 1 марта 2019 года:
а) совместно с хокимиятом Джизакской области, Республиканским проектным институтом «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами с привлечением иностранных консультантов и специалистов обеспечить разработку и внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан эскиза Схемы планировки территории Джизакской области (далее – Схема планировки);
б) совместно с Министерством строительства, хокимиятом Джизакской области разработать и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по созданию специализированного Архитектурно-планировочного экспертного совета в целях контроля соответствия Схеме планировки генеральных планов районов и населенных пунктов Джизакской области, а также соответствующих архитектурно-планировочных мероприятий;
в) совместно с хокимиятом Джизакской области и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект Концепции развития Джизакской области, предусмотрев в нем:
анализ и оценку сферы государственного управления и регулирования, разработку нормативно-правовых актов, направленных на реализацию мероприятий и устранение административных барьеров;
внедрение механизма оценки эффективности деятельности руководителей органов государственной власти на местах;
предложения по структурным реформам, в том числе в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства, туризма и добычи полезных ископаемых;
предложения по реализации инновационных проектов, в том числе в сфере цифровой экономики, информационно-коммуникационных технологий, развития способностей одаренных детей и молодежи, инфраструктуры на транзитных дорогах;
реализацию комплекса мер по регулированию процессов урбанизации и комплексного жилищного строительства;
возможности развития туристической отрасли, в том числе путем организации в Зааминском районе туристических кластеров;
оценку состояния и дальнейшее развитие инфраструктуры по приоритетности требуемых видов работ в сфере водо-, газо-, и электроснабжения, канализационных сетей, дорожной инфраструктуры, сети Интернет, ирригационных и мелиоративных систем.
4. Агентству в двухнедельный срок сформировать Экспертно-аналитический совет по реализации пилотного проекта «Илғор ҳудуд», а также разработать и утвердить положение о нем.
5. Агентству совместно с хокимиятом Джизакской области и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок реализации пилотного проекта, а также предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М., первого заместителя директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ли Д.Р. и хокима Джизакской области Салиева Э.А.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 3 января 2019 года.