Постановление Президента Республики Узбекистан

Совершенствование процесса обучения в высших образовательных учреждениях республики на основе современных требований является одним из основных вопросов сегодняшнего дня. В связи с этим важное значение приобретает обеспечение приема в высшие образовательные учреждения посредством справедливого, объективного и прозрачного проведения вступительных тестовых испытаний.

Однако в настоящее время при приеме в бакалавриат высших образовательных учреждений посредством тестовых испытаний имеется ряд недостатков. В частности, в последнее время правила и порядок проведения тестовых испытаний, объявление их результатов и осуществляемые работы по усовершенствованию не полностью отвечают требованиям сегодняшнего дня. Это вызывает нарекания по поводу процесса проведения тестовых испытаний у заинтересованной общественности, особенно у родителей, от которых каждый год поступает более 4 тысяч обращений по данному вопросу.

Следует отметить, что задания вступительных тестовых испытаний и требования к их проведению не отвечают в достаточной степени критериям приема талантливой молодежи в высшие образовательные учреждения. Нередко вместо одаренной молодежи на направления образования, требующие творческих способностей, в таких сферах, как культура, искусство, дизайн, изобразительное и прикладное искусство, искусствоведение, музыкальное образование, спорт и физическое воспитание, через тестовые испытания проходят молодые люди, недостаточно одаренные в данных сферах.

Требуется кардинально пересмотреть вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением проведения тестовых испытаний для поступления в высшие образовательные учреждения республики.
В настоящее время итоги тестовых испытаний печатаются на 4 оптических сканерах, приобретенных еще в 2000 году, и из-за физического и морального износа офисной техники (принтеров и компьютеров), предназначенной для издания тестовых материалов, объявление результатов тестовых испытаний затягивается почти на 15-20 дней, что не отвечает требованиям сегодняшнего дня.

В целях дальнейшего усовершенствования системы подготовки кадров, обеспечения отраслей экономики и социальной сферы страны высококвалифицированными специалистами, совершенствования проведения вступительных тестовых испытаний по приему в бакалавриат высших образовательных учреждений, организации проведения их на основе принципов справедливости, объективности и прозрачности:

1. Одобрить предложения Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства народного образования, Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, Государственного центра тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее – Государственный центр тестирования) по совершенствованию системы проведения вступительных тестовых испытаний по приему в бакалавриат высших образовательных учреждений (далее – прием в высшее образовательное учреждение), предусматривающие:

проведение вступительных тестовых испытаний по приему в высшие образовательные учреждения, начиная с 2018/2019 учебного года, в период с 1 августа по 15 августа;

объявление результатов вступительных тестовых испытаний на официальном веб-сайте Государственного центра тестирования на следующий день после их проведения;

осуществление приема по направлениям образования в сфере культуры, искусства, дизайна, изобразительного и прикладного искусства, искусствоведения, музыкального образования, спорта и физического воспитания, требующим от абитуриентов особой одаренности, по результатам творческих экзаменов, без вступительных тестовых испытаний.

2. Государственному центру тестирования, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, а также министерствам и ведомствам, имеющим в ведении высшие образовательные учреждения, начиная с 2018/2019 учебного года, обеспечить проведение вступительных тестовых испытаний по приему в высшие образовательные учреждения в стационарных и дополнительно сборных павильонах Национального выставочного комплекса «Узэкспомарказ», а также в зданиях колледжей олимпийского резерва в областных центрах и других организаций с большой вместимостью, на основе максимальной открытости и прозрачности процесса тестирования, а также создания возможности видеонаблюдения представителями общественности, в том числе родителями абитуриентов, за процессом вступительных тестовых испытаний в режиме онлайн.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить:

оснащение необходимой мебелью зданий и павильонов для проведения тестовых испытаний (столы, стулья, доски и другие необходимые средства);

выделение для региональных представителей Государственного центра тестирования отдельных помещений, полностью оснащенных необходимыми материально-техническими средствами;

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан полное оснащение необходимыми материально-техническими средствами для видеонаблюдения в режиме онлайн за процессом тестовых испытаний в зданиях с большой вместимостью.

4. Министерству финансов Республики Узбекистан:

для обеспечения своевременной подготовки тестовых материалов и оперативного объявления результатов тестовых испытаний предусмотреть выделение, начиная с 2018 года, из Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимых средств на приобретение современных материально-технических средств и оборудования для Государственного центра тестирования;

образовать в месячный срок Фонд развития деятельности Государственного центра тестирования при Государственном центре тестирования за счет внебюджетных средств Государственного центра тестирования и поступлений за обучение на платно-контрактной основе, в том числе по повышенным контрактным ставкам высших образовательных учреждений (в размере до 5 процентов).

Определить, что средства Фонда используются в следующих целях:

укрепление материально-технической базы Государственного центра тестирования;

повышение квалификации работников Государственного центра тестирования в учебных и научных учреждениях зарубежных стран;

материальное стимулирование работников Государственного центра тестирования.

5. Государственному центру тестирования совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок разработать Положение о Фонде развития деятельности Государственного центра тестирования при Государственном центре тестирования Республики Узбекистан и обеспечить его государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

6. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить приобретение в рамках реализуемой в республике программы по созданию системы «Безопасный город» средств идентификации личности, приборов видеофиксации, металлодетекторов, сборных павильонов и мониторов для проведения тестовых испытаний, с последующей их передачей в безвозмездное пользование Министерству внутренних дел Республики Узбекистан в качестве государственного имущества, на праве оперативного управления.

7. Государственному центру тестирования совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством народного образования и Министерством юстиции Республики Узбекистан внести в месячный срок в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям
в соответствующие законодательные акты, предусматривающим дальнейшее повышение ответственности участников процесса проведения тестовых испытаний и устанавливающим их компетенцию.

8. Кабинету Министров Республики Узбекистан исходя из задач, определенных настоящим постановлением, принять в месячный срок постановление правительства о мерах по совершенствованию деятельности Государственного центра тестирования и утвердить обновленную структуру с предельной численностью работников в количестве 150 штатных единиц.

9. Государственному центру тестирования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А. Н., Государственного советника Президента Республики Узбекистан Юнусходжаева А. Н. и директора Государственного центра тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан Каримова М. М.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 16 ноября 2017 года.
* * *
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании порядка проведения вступительных тестовых испытаний в бакалавриат высших образовательных учреждений республики»
В последние годы все больше молодежи желает поступить в высшие образовательные учреждения. Ежегодный прирост числа абитуриентов составляет 10 процентов, в частности, в 2016 году – 663 тысячи человек, в 2017 году – более 729 тысяч абитуриентов сдали документы для поступления в высшие образовательные учреждения. В 2018 году ожидается, что документы для поступления в высшие образовательные учреждения сдадут свыше 810 тысяч абитуриентов.

Увеличение числа абитуриентов и, соответственно, наблюдателей в аудиториях, а также объема тестовых материалов негативно сказалось на качестве проведения тестовых испытаний и породило ряд проблем. В частности, отсутствие у некоторых наблюдателей необходимых практических навыков проведения тестовых испытаний, а также должной ответственности, несоответствие оснащения выбранных для тестовых испытаний зданий и аудиторий предъявляемым требованиям, удаленность зданий от главного штаба образовательного учреждения, отсутствие средств фото- и видеоидентификации личности, а также современного оборудования для обнаружения технических средств, запрещенных к использованию на тестовых испытаниях, отсутствие в аудиториях камер видеонаблюдения привело к снижению прозрачности и качества контроля за процессом проведения тестовых испытаний.

Кроме того, существующий порядок проведения тестовых испытаний не позволял объявить результаты тестовых испытаний в кратчайшие сроки.

Вышеуказанные проблемы препятствовали обеспечению справедливого, объективного и прозрачного проведения тестовых испытаний, что послужило причиной нареканий со стороны абитуриентов и их родителей.

В целях обеспечения справедливого, объективного и открытого проведения вступительных тестовых испытаний в бакалавриат высших образовательных учреждений Республики Узбекистан принято постановление Президента Республики Узбекистан “О совершенствовании порядка проведения вступительных тестовых испытаний в бакалавриат высших образовательных учреждений республики”.

Принятие данного постановления послужит правовой основой для решения вышеуказанных проблем.

В соответствии с данным постановлением, начиная с 2018/2019 учебного года, тестовые испытания будут проводиться с 1 по 15 августа, а результаты тестовых испытаний будут публиковаться на следующий день после их проведения на официальном веб-сайте Государственного центра тестирования.

Кроме того, предусмотрен прием в высшие образовательные учреждения по направлениям образования в сферах культуры, искусства, дизайна, изобразительного и прикладного искусства, искусствоведения, архитектуры, музыкального образования, спорта и физической культуры, требующим от абитуриентов особой одаренности, посредством творческих экзаменов без проведения вступительных тестовых испытаний.

Кроме того, в постановлении особо определено, что, начиная с 2018/2019 учебного года, проведение вступительных тестовых испытаний в стационарных и дополнительных сборных павильонах Национального выставочного комплекса “Узэкспомарказ”, а также в колледжах олимпийского резерва в областных центрах или в зданиях других учреждений с большой вместимостью с целью обеспечения прозрачности и открытости процесса тестовых испытаний для общественности, в частности, для родителей абитуриентов предусмотрена возможность видеонаблюдения в режиме онлайн.

С целью обеспечения безопасности проведения тестовых испытаний, предотвращения негативных явлений, организации трансляции процесса тестовых испытаний в режиме онлайн Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан поручено приобретение в рамках системы “Безопасный город” средств идентификации личности, оборудования видеофиксации, металлодетекторов, мониторов и сборных павильонов с последующей их передачей в безвозмездное пользование Министерству внутренних дел Республики Узбекистан в качестве государственного имущества, на правах оперативного управления.

Вместе с тем постановлением поручено Государственному центру тестирования, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству народного образования, а также Министерству юстиции в месячный срок внести предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по изменениям и дополнениям в законодательство по вопросам усиления существующих и принятия новых мер по повышению ответственности участников процесса тестирования.

В настоящем постановлении также отражены вопросы совершенствования процесса тестирования, обеспечения качества тестовых заданий, изучения опыта зарубежных стран в области тестологии, а также систематическое повышение квалификации специалистов в передовых зарубежных образовательных и научных учреждениях.

Постановлением определено создание Фонда развития деятельности Государственного центра тестирования при Государственном центре тестирования за счет внебюджетных средств Государственного центра тестирования и повышенных платно-контрактных поступлений высших образовательных учреждений (в размере до 5 процентов).

Предусмотрено использование средств данного Фонда в следующих целях:

укрепление материально-технической базы Государственного центра тестирования;

повышение квалификации сотрудников Государственного центра тестирования в учебных и научных учреждениях зарубежных стран;

материальное стимулирование сотрудников Государственного центра тестирования.

В целом цели и задачи, предусмотренные в данном постановлении, способствуют справедливому, объективному и прозрачному проведению тестовых испытаний в бакалавриат высших образовательных учреждений, а также служат основой для отбора достойных молодых людей в высшие образовательные учреждения.