Постановление Президента Республики Узбекистан
За прошедший период в стране осуществлены комплексные меры по усилению государственной поддержки представителей старшего поколения, улучшению системы оказания им социальных услуг.
В частности, в данной сфере приняты более 10 актов законодательства, в целях поддержки социальной активности старшего поколения учреждены орден «Фахрий мураббий» и нагрудный знак «Мехнат фахрийси».
Для представителей старшего поколения в 152 районах и городах созданы комплексы «Нуронийлар масканлари», налажена выплата пенсий всем работающим пенсионерам в полном объеме, в областях, районах и городах созданы общественные советы «Нуронийлар», в махаллях – группы «Кексалар маслахати», стало традицией проведение «Недели старшего поколения» и «Месячника туризма старшего поколения».
Вместе с тем в целях всесторонней поддержки, дальнейшего повышения уровня жизни и социальной активности старшего поколения в стране:
1. Установить, что Министерство по поддержке махалли и старшего поколения исходя из возложенных на него основных задач и направлений деятельности проводит в махаллях нижеследующие мероприятия по совершенствованию работы с представителями старшего поколения и пожилыми гражданами:
оказание материальной и моральной поддержки социально активным представителям старшего поколения, проявляющим инициативу в реализации принципа «Один представитель старшего поколения ответственен за десятерых молодых людей» в махаллях;
осуществление координации эффективной деятельности «Фахрийлар кенгашлари» в министерствах и ведомствах, хозяйственных объединениях, а также независимо от организационно-правовой формы на предприятиях и в организациях, групп «Кексалар маслахати» – в сходах граждан;
расширение участия ветеранов труда в обеспечении мира и спокойствия, оздоровлении социально-духовного климата в махаллях;
создание системы регулярного посещения пожилых граждан и представителей старшего поколения, нуждающихся в социальной защите, под девизом «Никто не останется без внимания и заботы», а также обеспечение оказания государственных услуг в рамках программ социальной защиты;
организацию различных культурно-просветительских мероприятий в комплексах «Нуронийлар маскани» и махаллях в целях повышения социальной активности пожилых граждан и ветеранов;
обеспечение эффективной деятельности консультантов председателей сходов граждан по делам пожилых граждан и ветеранов, иных общественных структур в махаллях.
2. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев С.Т.):
а) в двухмесячный срок совместно с Агентством по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) и Республиканским центром духовности и просветительства (Ходжиматов М.М.) разработать программы оказания содействия в становлении безработной, трудновоспитуемой и проблемной молодежи полезными для общества гражданами путем прикрепления к ним уважаемых в махаллях представителей старшего поколения и интеллигенции, имеющих жизненный и большой практический опыт, на основе принципа «Один представитель старшего поколения ответственен за десятерых молодых людей».
Определить, что представители старшего поколения и интеллигенции поощряются за счет средств Фонда по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний» (далее – Фонд) исходя из положительных изменений в воспитании и поведении молодежи в соответствующих махаллях;
б) обеспечить принятие сходами граждан программ проведения работ по благоустройству и озеленению махаллей в рамках общенационального проекта «Яшил макон» с широким использованием инициатив и опыта старшего поколения;
в) эффективно организовать деятельность групп «Кексалар маслахати» сходов граждан по осуществлению общественного контроля.
При этом устанавливается общественный контроль представителей старшего поколения за медицинскими услугами, оказываемыми населению, успеваемостью и посещаемостью учащихся, уровнем обеспечения центрами содействия занятости работой граждан и оказанием иных государственных услуг в махаллях.
3. Согласиться с предложением Министерства по поддержке махалли и старшего поколения и Министерства занятости и трудовых отношений о запрете порядка прекращения трудового договора, заключенного с работником, в связи с достижением им пенсионного возраста, по инициативе работодателя.
Министерству занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.Б.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект закона Республики Узбекистан о запрете порядка прекращения трудового договора, заключенного с работником, в связи с достижением им пенсионного возраста, по инициативе работодателя.
4. Установить, что с 1 апреля 2022 года за счет средств Фонда:
а) одинокие престарелые граждане, нуждающиеся в постороннем уходе, и одиноко проживающие престарелые граждане один раз в год направляются в санатории для оздоровления на бесплатной основе;
б) малообеспеченным пожилым гражданам с тяжелыми условиями приобретаются лекарственные средства, медицинские и специальные протезно-ортопедические изделия на основе рецептов врачей исходя из трехмесячной потребности, а также покрываются расходы на проведение хирургических операций;
в) пожилым гражданам с диагнозом тяжелых заболеваний и пожилым гражданам с инвалидностью компенсируется до 50 процентов стоимости лекарственных средств на основе рецептов врачей исходя из трехмесячной потребности.
При этом перечень лекарственных средств согласуется с Министерством здравоохранения и компенсируется соответствующая сумма лекарственных средств на день принятия решения Министерством по поддержке махалли и старшего поколения;
г) представителям старшего поколения покрываются расходы на приобретение абонементов для занятия физической культурой и спортом в учреждениях в направлении физической культуры и спорта (стадионах, спортивных залах, бассейнах и других спортивных комплексах).
При этом месячная сумма расходов на приобретение абонементов, не превышающая двукратного размера базовой расчетной величины, перечисляется на расчетный счет учреждений в направлении спорта;
д) представителям старшего поколения полностью покрывается стоимость билетов в государственные театры и музеи.
Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев С.Т.) совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.А.) и Министерством здравоохранения (Мусаев Б.А.) в месячный срок разработать и обеспечить принятие в установленном порядке проекта нормативно-правового акта, регулирующего выделение средств и финансирование мер, указанных в настоящем пункте, за счет средств Фонда.
5. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев С.Т.) совместно с Министерством туризма и культурного наследия (Азамов У.А.):
закупить два современных автобуса за счет средств, выделенных Фонду, в целях организации экскурсионных поездок представителей старшего поколения по достопримечательностям республики;
сформировать перечень исторических городов и достопримечательностей для организации экскурсионных поездок, а также утвердить график автобусных сообщений в разрезе районов (городов);
создать систему информирования населения регионов о местах поездок и датах их организации, установленных графиком на 2022 год, посредством средств массовой информации и иных источников распространения информации, включая электронную платформу «Нуроний», не менее чем за три месяца до поездок.
6. Исходя из фактического освоения средств выделить Фонду из Государственного бюджета 50 миллиардов сумов на 2022 год.
Министерству финансов (Ишметов Т.А.) по обоснованным расчетам Министерства по поддержке махалли и старшего поколения обеспечить предусмотрение в параметрах Государственного бюджета средств, необходимых для реализации основных задач Фонда в последующие годы.
7. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев С.Т.) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Шерматов Ш.Х.):
а) в срок до 1 октября 2022 года наладить деятельность электронной платформы «Нуроний» и единой электронной базы Фонда, а также обеспечить регулярное размещение на платформе и широкое освещение в средствах массовой информации подробной информации о деятельности Фонда.
Определить, что:
сведения о расходовании средств Фонда, включая получателей средств и пользователей услугами, а также средствах, выделяемых из Государственного бюджета, их исполнении регулярно размещаются в установленном порядке на официальном веб-сайте Фонда по итогам отчетного квартала;
Фонд представляет средствам массовой информации отчеты о результатах аудиторской проверки своей деятельности с привлечением широкой общественности к обсуждению вопросов расходования собственных средств;
б) в срок до 1 сентября 2022 года во взаимодействии с внебюджетным Пенсионным фондом организовать регулярную рассылку новостей касательно представителей старшего поколения путем направления СМС-сообщений на номера их мобильных телефонов;
в) в срок до 1 декабря 2022 года обеспечить включение в единую электронную базу данных Фонда вопросов повышения социальной активности старшего поколения, пропаганды здорового образа жизни, экстренного обращения по медико-социальным услугам и других;
г) в срок до 1 января 2023 года принять меры по интеграции электронной платформы «Нуроний» с электронной базой данных о получателях пенсий и пособий внебюджетного Пенсионного фонда, «Единым реестром социальной защиты» и электронной платформой «Социальная служба».
8. Установить, что с 1 мая 2022 года на основе обращений одиноких престарелых и одиноко проживающих престарелых граждан, а также лиц с инвалидностью в Саll-центр Агентства по развитию медико-социальных услуг работниками службы по оказанию социальной помощи предоставляются:
а) информационно-сервисные услуги, включающие:
запись на осмотр к врачу в пункты семейного врача и семейные поликлиники, вызов врача для проведения осмотра на дому;
подачу и регистрацию заявки для пользования услугами Фонда, а также уточнение состояния исполнения заявки;
получение информации о профилактическом, медицинском лечении и экскурсионных поездках, организуемых Фондом;
получение информации об учреждениях в направлении физической культуры и спорта (стадионах, спортивных залах, бассейнах и других спортивных комплексах) для занятия физической культурой и спортом;
получение полной информации о кинотеатрах, театрах, музеях и других местах проведения культурных мероприятий в целях организации культурного досуга;
б) услуги на дому, включающие:
доставку на дом лекарственных средств, протезно-ортопедических изделий и кресел-колясок в рамках услуг, оказываемых Фондом;
доставку лекарственных средств на основе рецептов врачей за счет собственных средств одиноких престарелых, одиноко проживающих престарелых граждан и лиц с инвалидностью, а также результатов медицинского освидетельствования после проведения осмотра врачами пунктов семейного врача и семейных поликлиник;
доставку книг, журналов, газет и других изданий одиноким престарелым, одиноко проживающим престарелым гражданам и лицам с инвалидностью, являющимся членами библиотек.
9. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев С.Т.) совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана (Хаджаев А.А.) и Министерством культуры (Назарбеков О.А.) на основе финансового содействия Фонда посредством телеканалов Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать передачу в эфир следующих развлекательно-просветительских программ и видеороликов для старшего поколения:
а) телепередачи «Оталар сузи – аклнинг кузи» – не реже двух новых выпусков ежемесячно.
При этом обогащается содержание передачи, ее съемки проводятся в духе укрепления семьи, бережного сохранения национальных и общечеловеческих ценностей, любви к Родине;
б) ежедневных выпусков просветительских телепередач под рубриками «Нуронийлар маслахати», «Махаллада гурунг», «Ёшлар нуронийлар нигохида», посвященных богатому жизненному опыту уважаемых и авторитетных представителей старшего поколения;
в) короткометражных видеороликов, посвященных использованию современных платежных средств и банковских услуг, повышению финансовой грамотности, налаживанию таких видов деятельности, как дехканство, животноводство, птицеводство, питомничество и цветоводство в домашних условиях, занятию ремесленничеством и надомным трудом, а также эффективному использованию приусадебных земель.
10. Установить порядок, в соответствии с которым во всех органах государственного управления два раза в год организуются беседы-консультации «Кекса авлод учрашувлари» с участием руководителей министерств и ведомств и представителей старшего поколения, имеющих многолетний опыт работы в данных организациях, в том числе на руководящих должностях.
Определить, что беседы-консультации проводятся при участии ответственных работников министерств и ведомств в форме обсуждения результатов деятельности соответствующей организации за последние годы, ее перспективных планов и долгосрочных стратегических показателей.
11. Министерству высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.Х.) совместно с Министерством народного образования (Саидов Б.О.), Агентством по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить с 1 апреля 2022 года на постоянной основе:
а) организацию в высших, средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях и школах живых бесед, в том числе в формате видеоконференции, с представителями старшего поколения, имеющими богатый жизненный опыт, в целях воспитания молодежи в духе уважения национальных и общечеловеческих ценностей;
б) создание волонтерских групп, состоящих из квалифицированных психологов государственных органов и учреждений, активной молодежи, на местах в целях оказания морально-психологической поддержки одиноким престарелым гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, и одиноко проживающим престарелым гражданам.
При этом на лидеров молодежи возлагается персональная ответственность за координацию вопросов посещения волонтерскими группами одиноких престарелых граждан, нуждающихся в постороннем уходе, и одиноко проживающих престарелых граждан не реже одного раза каждые два месяца.
12. Утвердить:
структуру центрального аппарата Фонда по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний» согласно приложению № 1;
структуру отделений Фонда по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний» в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте согласно приложению № 2;
План мероприятий по всесторонней поддержке, дальнейшему повышению уровня жизни и социальной активности старшего поколения согласно приложению № 3.
Установить, что расходы, связанные с содержанием центрального аппарата и региональных отделений Фонда, покрываются за счет его сформированных средств.
13. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев С.Т.) совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (Норкулов И.И.), Министерством здравоохранения (Мусаев Б.А.) и другими ответственными министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2022 года внести в Кабинет Министров предложение о внедрении в стране Индекса активного старения исходя из международного опыта.
14. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций обеспечить регулярное, системное и широкое освещение целей и задач настоящего постановления по всесторонней поддержке и повышению уровня жизни старшего поколения в печатных и электронных средствах информации, в том числе всемирной информационной сети Интернет.
15. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
16. Возложить на первого заместителя министра по поддержке махалли и старшего поколения Турдиева С.Т., министра здравоохранения Мусаева Б.А. и директора Агентства по развитию медико-социальных услуг Инакова А.К. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
17. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Худайбергенова Т.А.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан в срок до 1 августа 2022 года.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
15 марта 2022 года.