Постановление Президента Республики Узбекистан

В рамках проводимых реформ системы здравоохранения Республики Узбекистан достигнуты положительные результаты в сфере охраны здоровья населения, в том числе в профилактике, диагностике и лечении заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (далее – ВИЧ-инфекция). Реализация комплекса мероприятий в данном направлении способствовала стабилизации эпидемической ситуации.

Вместе с тем изучение свидетельствует о наличии ряда проблем, препятствующих эффективному противодействию распространению ВИЧ-инфекции и профилактике внутрибольничных инфекций, в частности:
первое, несмотря на снижение заболеваемости внутрибольничными инфекциями, в лечебно-профилактических учреждениях имеются недостатки в профилактике инфекций, передающихся через кровь;
второе, не принимаются должные меры по своевременному и полному обеспечению лечебно-профилактических учреждений, особенно первичного звена здравоохранения, медицинскими инструментами и расходными материалами;
третье, на местах, особенно в отдаленных районах, сохраняются проблемы в бесперебойном обеспечении медицинских учреждений электроэнергией и чистой питьевой водой, что отрицательно влияет на качество стерилизации инструментов и безопасность проводимых лечебно-профилактических процедур;
четвертое, не отвечает требованиям уровень оснащенности отделений стерилизации лечебно-профилактических учреждений необходимым оборудованием и инвентарем, отсутствует современный подход к методам организации стерилизационных мероприятий;
пятое, остается недостаточным охват стационарным лечением ВИЧ-инфицированных лиц в регионах республики, слабая материально-техническая база региональных центров по борьбе со СПИДом и межрайонных лабораторий по диагностике ВИЧ-инфекции оказывает негативное влияние на качество проводимых работ.
В целях дальнейшего усиления реализуемых мер по своевременной профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, повышения качества оказания медико-социальной помощи больным, расширения их охвата стационарным лечением, минимизации случаев заболевания внутрибольничными инфекциями:
1. Определить основными направлениями дальнейшего совершенствования и расширения оказываемой медико-социальной помощи населению по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции:
совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность лечебно-профилактических учреждений в сфере профилактики инфекций, передающихся через кровь;
усиление эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в республике и профилактикой внутрибольничных инфекций;
поэтапное внедрение государственно-частного партнерства в государственных медицинских учреждениях путем передачи функций по стерилизации медицинских инструментов и утилизации медицинских отходов в частные структуры;
поэтапное увеличение размера бюджетных ассигнований в целях бесперебойного обеспечения лечебно-профилактических учреждений тест-системами и антиретровирусными препаратами, а также стабильного финансирования мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в республике;
широкое применение инновационных подходов к лечению ВИЧ-инфекции и профилактике внутрибольничных инфекций, основанных на новейших достижениях науки и техники;
организацию работ по комплексной медико-психологической поддержке ВИЧ-инфицированных лиц;
повышение уровня профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции;
усиление социальной защиты медицинских работников государственных медицинских учреждений, занимающихся профилактикой, диагностикой и лечением ВИЧ-инфекции;
дальнейшее укрепление материально-технической базы центров по борьбе со СПИДом и межрайонных лабораторий по диагностике ВИЧ-инфекции, оснащение их современным диагностическим и лабораторным оборудованием;
налаживание тесных связей и дальнейшее развитие сотрудничества с зарубежными профильными учреждениями.

2. Утвердить Комплекс дополнительных мер по повышению эффективности проводимых мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и профилактике внутрибольничных инфекций (далее – Комплекс мер) согласно приложению.

Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить эффективную координацию деятельности и взаимодействие министерств, ведомств, хокимиятов и других организаций по своевременной и качественной реализации мероприятий, предусмотренных в Комплексе мер.

Министерству здравоохранения совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить мониторинг реализации Комплекса мер и ежеквартально представлять в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о проделанной работе.
3. Определить, что финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту учреждений, указанных в Комплексе мер, осуществляется в установленном порядке за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
Министерству финансов ежегодно при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать необходимые средства на реализацию Комплекса мер.
4. Министерству здравоохранения:
а) совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Государственным комитетом по инвестициям в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по поэтапному внедрению государственно-частного партнерства в сфере стерилизации медицинских инструментов и утилизации медицинских отходов, предусмотрев на первоначальном этапе внедрение пилотных проектов в первичном звене здравоохранения, с последующим распространением положительного опыта во всех регионах республики;
б) совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания, АО «Узбекэнерго», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок изучить состояние обеспеченности лечебно-профилактических учреждений, в том числе отделений стерилизации и операционных блоков, бесперебойным водо-, газо- и электроснабжением и подготовить в разрезе каждого региона предложения по первоочередному их включению в государственные программы развития;
в) совместно с Министерством финансов, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента принять меры, направленные на увеличение охвата стационарным лечением ВИЧ-инфицированных лиц в регионах республики, а также полное и своевременное обеспечение лечебно-профилактических учреждений многоразовыми и одноразовыми медицинскими инструментами, изделиями медицинского назначения и расходными материалами;
г) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить осуществление постоянной комплексной оценки состояния профилактики распространения ВИЧ-инфекции и внутрибольничных инфекций на соответствующей территории и в целом по республике, с разработкой конкретных мероприятий по реагированию на их ухудшение.
5. Министерству внутренних дел совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить комплекс мер по совершенствованию системы эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции и внутрибольничных инфекций в учреждениях по исполнению наказания, а также медицинских учреждениях органов внутренних дел.
6. Министерству здравоохранения, Министерству юстиции, Комитету по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан, Союзу молодежи Узбекистана, Комитету женщин Узбекистана совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, общественными организациями усилить работу по социальной, правовой, духовной и медико-психологической поддержке ВИЧ-инфицированных лиц, проведению широких разъяснительных и воспитательных мероприятий среди молодежи, особенно в вопросах распространения ВИЧ-инфекции, укреплению семейных и морально-нравственных ценностей в обществе.
7. Узбекскому агентству по печати и информации, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан обеспечить регулярное и широкое освещение среди населения актуальных вопросов противодействия ВИЧ-инфекции путем организации тематических публикаций, циклов теле- и радиопередач.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственного советника Президента Республики Узбекистан Касимова Р. С., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О. Б. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А. А.

Президент
Республики Узбекистан                                                            Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,
22 июня 2018 года.