Указ Президента Республики Узбекистан
В целях повышения эффективности проводимой работы в сфере предотвращения и противодействия коррупции, дальнейшего расширения масштаба и обеспечения беспрепятственного доступа к открытым данным по важным социальным вопросам, а также реализации задач, определенных Стратегией «Узбекистан – 2030»:
1. Одобрить предложение Национального совета по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее – Национальный совет), Агентства по противодействию коррупции (далее – Агентство) и Генеральной прокуратуры о внедрении следующей системы предотвращения коррупционных преступлений:
Агентство ежеквартально проводит анализ совершенных коррупционных преступлений в разрезе государственных органов и организаций и в целях определения неотложных мер вносит подлежащие обязательному рассмотрению с участием сотрудников Агентства представления в государственные органы и организации, допустившие увеличение показателей коррупционных преступлений;
на заседаниях Национального совета каждые полгода проводится критическое обсуждение принимаемых мер по предотвращению преступлений и устранению факторов, создающих условия для них, с участием первых руководителей соответствующих государственных органов и организаций.
2. Утвердить Государственную программу по противодействию коррупции на 2023–2024 годы согласно приложению № 1.
3. Дополнить с 1 декабря 2023 года Перечень социально значимых сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных, сведениями:
о единой онлайн-очереди паломников, состоящих в очереди для выезда в «Хадж», в разрезе регионов (дате постановки в очередь заявления лица, выезжающего для осуществления паломничества, его порядковом номере в списке);
об очереди (списке) заявлений, поданных для приема детей в государственные дошкольные образовательные организации (дате постановки заявления в очередь, порядковом номере в списке, возрастной группе и номере организации);
о внутриведомственном порядке закупочной комиссии (положении, регламенте, инструкции или ином внутриведомственном акте), устанавливающем процедуры осуществления государственных закупок в государственных органах и организациях;
о вакансиях в центральных, региональных организациях и организациях системы, условиях приема на работу, требованиях к кандидатам, о подлежащих представлению документах;
о грантах и проектах социального заказа, предоставленных государственными органами и организациями негосударственным некоммерческим организациям, в том числе о негосударственных некоммерческих организациях-победителях и отчетах о проведенной ими работе в рамках заказа.
4. Одобрить предложение Агентства о внедрении порядка трансляции в прямом эфире в сети Интернет процессов проведения:
а) защиты диссертаций на соискание ученой степени доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc), проводимых Научным советом (за исключением закрытых научных работ);
б) тестирования во всех средних специальных и профессиональных образовательных учреждениях (в том числе военно-академических лицеях «Темурбеклар мактаби»), а также вступительных экзаменов в Президентские, творческие и специализированные школы;
в) следующих этапов конкурсного отбора при приеме на факультеты военного обучения (военную кафедру) на базе высших образовательных учреждений:
оценки общей физической подготовки;
оценки уровня знаний по программе допризывной начальной подготовки.
5. Возложить на Агентство задачу по организации и проведению мероприятий «Тайный покупатель обратной связи» в целях оценки степени эффективности системы обратной связи государственных органов и организаций.
6. Установить, что:
мероприятия «Тайный покупатель обратной связи» проводятся в целях проверки уровня непрерывности функционирования «телефона доверия» Call-центров государственных органов и организаций и номеров телефонов, опубликованных на их официальных веб-сайтах, эффективности обмена данными, функционирования обратной связи, включая ее оперативность и осуществление в установленные сроки;
мероприятия «Тайный покупатель обратной связи» проводятся ответственными сотрудниками Агентства в дистанционном формате с использованием телефонных звонков, электронной почты и других средств связи;
по результатам мероприятий «Тайный покупатель обратной связи» в государственные органы и организации направляются обязательные к рассмотрению представления по улучшению и совершенствованию их деятельности в части обеспечения открытости.
При этом категорически запрещается:
подкупать и склонять к совершению правонарушений, в том числе искусственно создавать спорные, конфликтные ситуации и допускать недостатки во время проведения мероприятий «Тайный покупатель обратной связи»;
привлекать к проведению мероприятий «Тайный покупатель обратной связи» других лиц, кроме ответственных сотрудников Агентства;
посещать объекты изучения.
Недостатки, выявленные в результате мониторинга, не являются основанием для привлечения к ответственности работников министерств и ведомств, за исключением случаев проявления личной инициативы работодателями.
7. Агентству (Бурханов А.) с привлечением международных организаций и зарубежных экспертов:
в трехмесячный срок на базе электронной платформы создать систему повышения квалификации в режиме онлайн, направленную на обучение работников государственных органов и организаций, ответственных за обеспечение открытости, требованиям национального законодательства и международных стандартов в сфере открытости;
разработать и внести в Кабинет Министров список ответственных работников государственных органов и организаций, подлежащих обучению посредством электронной платформы, а также конкретные сроки обучения;
внедрить порядок проведения тестовых испытаний по оценке знаний и навыков каждого слушателя по итогам обучения посредством электронной платформы, а также открытого опубликования результатов на основании накопленных рейтинговых баллов;
регулярно совершенствовать (дополнять) модули электронной платформы исходя из требований, определенных актами законодательства, передового опыта зарубежных стран и требований международных стандартов.
8. Внести дополнение в Указ Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2021 года № УП–6247 «О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля» согласно приложению № 2.
9. Агентству в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
10. Возложить на директора Агентства Бурханова А.Э. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
11. Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
27 ноября 2023 года.