11 ноября 2024 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Женеве состоялось мероприятие высокого уровня под названием «Эффективная реабилитация и реинтеграция лиц, вернувшихся из северо-восточной Сирии – опыт Узбекистана: от глобального к локальному». Конференция была организована Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) и Фондом глобального взаимодействия и устойчивости (GCERF).
Цель мероприятия – презентация опыта Республики Узбекистан в области реабилитации и реинтеграции лиц, вернувшихся из зон боевых действий, а также деятельности недавно созданного по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева Регионального экспертного совета.
В мероприятии прозвучали выступления заместителя Генсека ООН Владимира Воронкова, руководителя Исполнительного директората Контртеррористического комитета Совбеза ООН Натальи Герман, директора Фонда глобального взаимодействия и устойчивости Халида Косера, директора Женевского центра политики безопасности Томаса Гремингера, а также постоянных представителей стран Центральной Азии, ЕС при ООН в Женеве.
В ходе мероприятия было подчеркнуто, что с 2019 года государства региона вернули порядка 2200 граждан, преимущественно женщин и детей, из зон боевых действий в Сирии и Ираке. Специальные программы реабилитации и реинтеграции позволили им вернуться к мирной жизни, восстановить связи с семьями и местными общинами.
Выступая на мероприятии с приветственной речью, директор ИСМИ Элдор Арипов озвучил новые стратегические подходы Республики Узбекистан в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Отмечено, что основное внимание уделяется вопросам просвещения, борьбы с невежеством. В стране действуют Международная исламская академия, международные исследовательские центры Имама Бухари, Термези, Матруди, а также Международный центр исламской цивилизации, которые популяризуют истинные знания о гуманистической и миролюбивой сути Ислама и его роли в развитии цивилизации Центральной Азии.
Религиозная политика строится на принципах толерантности и инклюзивности. Эффективным барьером на пути распространения экстремизма и радикализма в Узбекистане выступает поддержание межнационального и межрелигиозного согласия.
В рамках выполнения международных обязательств, Узбекистан одним из первых репатриировал своих граждан из зон боевых действий. С 2019 г. на Родину возвращено более 530 граждан Узбекистана, в основном женщины и дети. Им была оказана медицинская, социальная и психологическая помощь. Разработаны программы по профессиональной подготовке, трудоустройству.
В процессы реабилитации активно вовлекаются гражданское общество и местные общины. Работа строится на основе тщательного учета гендерных и возрастных особенностей.
Как отметил глава Контртеррористического управления ООН Владимир Воронков, «государствам-членам ООН крайне необходимо разрабатывать стратегии реабилитации и реинтеграции на основе опыта Узбекистана. Модель Ташкента направлена на обеспечение прав и достоинства личности, что является важным в процессах реабилитации и реинтеграции».
Говоря о лидерстве Узбекистана в сфере реабилитации и реинтеграции, директор Фонда глобального взаимодействия и устойчивости Халид Косер подчеркнул, что модель Узбекистана служит дорожной картой для других государств. Этот метод продемонстрировал, как эффективно, гуманно и с соблюдением прав человека можно возвращать граждан из зон конфликтов.
В данном контексте одним из ключевых моментов конференции стало обсуждение деятельности Регионального экспертного совета по реабилитации и реинтеграции, созданного в 2024 году под эгидой Контртеррористического управления ООН по инициативе Президента Республики Узбекистан. Совет объединил экспертов и специалистов всех стран Центральной Азии. В его рамках аккумулируются знания, методики и программы, которые обеспечивают успешную интеграцию реинтегрированных лиц в нормальную и полноценную жизнь.
«Убеждена, что Совет, созданный в Ташкенте по инициативе Президента Узбекистана, будет способствовать укреплению обмена передовым опытом и извлеченными уроками в данном направлении», – подчеркнула руководитель Исполнительного директората Контртеррористического комитета Совбеза ООН Наталья Герман.
Заместитель руководителя подразделения ОБСЕ по борьбе с терроризмом Фэйзо Нуманай отметил, что Организация гордится своей ролью соорганизатора конференции по созданию Регионального экспертного совета по реабилитации и реинтеграции в мае 2024 года. По его словам, «ОБСЕ осталась под большим впечатлением от работы местных сообществ в Ташкенте, когда наши представители посетили несколько махаллей и увидели выдающуюся работу по реабилитации и реинтеграции людей».
Сотрудник Делегации ЕС в ООН и других международных организациях в Женеве Маттиа Тоальдо выразил готовность Евросоюза продолжить содействие в сфере обеспечения безопасности в Центральной Азии, включая вопросы репатриации граждан из зон боевых действий. «Узбекистан является ключевым партнером, и мы намерены продолжать поддерживать инициативы, направленные на сохранение стабильности в регионе», – подчеркнул дипломат.
Постоянные представители стран Центральной Азии при ООН в Женеве также выразили готовность взаимодействовать в рамках Регионального экспертного совета по реабилитации и реинтеграции на принципах открытости и доверия, поддерживая усилия друг друга в обеспечении устойчивого развития и безопасности региона.
Мероприятие в Женеве стало важной вехой в обсуждении глобальных и региональных усилий по решению проблем терроризма и экстремизма, а также подчеркнуло важность продолжения сотрудничества между странами Центральной Азии, ООН и международными организациями.
В заключение, все участники выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству и разработке совместных программ, направленных на поддержку общих усилий по реабилитации и реинтеграции возвращенцев.