На пятьдесят седьмом пленарном заседании Сената рассмотрен Закон «О недрах». Законом регулируются отношения, возникающие при владении и распоряжении богатствами недр, а также пользовании и охране.
Основные понятия, применяемые в законе, расширяются, в нем уточняется классификация полезных ископаемых, т.е. основных и нерудных полезных ископаемых, их состав.
В соответствии с проводимыми в республике административными реформами уточняются рамки полномочий государственных органов в области недропользования и охраны недр. Четко определяются полномочия Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства энергетики, Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии, Государственного учреждения «Центр пользования недрами», местных органов исполнительной власти.
Законом вводится принцип «единого окна» в процессы выдачи разрешений на право пользования недрами, приема отчетов и оказания государственных услуг в других сферах.
В целях существенного повышения инвестиционной привлекательности данной сферы законом внедряется механизм распоряжения (продажи, залога или отчуждения другим лицам) лицензиатом разрешения на недропользование под контролем государственного органа.
Законом совершенствуется кадастровая система государственного фонда недр, вводятся такие понятия, как кадастр углеводородов, кадастровый квадрат. Значительно усилена углеводородная направленность. Так, устанавливается порядок предварительного изучения для ускорения крупных инвестиций по выявлению запасов углеводородов, геологоразведочным работам и их освоению, то есть порядок выдачи разрешения на рекогносцировочные работы.
Также устанавливаются дополнительные особые требования, касающиеся радиационной безопасности при добыче урана и связанного с этим процесса, а также требований Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Вместе с тем в законе усиливаются нормы, касающиеся разведки и освоения нерудных месторождений сырья.
В Законе предусматриваются правила обеспечения экологической безопасности при недропользовании, требования и механизмы ликвидации последствий недропользования в целях обеспечения гарантированного сохранения экологии и окружающей среды в будущем.
Закон, одобренный сенаторами, послужит эффективному и системному налаживанию в республике ответственного геологического изучения, использования и охраны недр на основе современных стандартов.
Н.Абдураимова, фото Н.Хайдарова, УзА