В следующем году количество услуг, оказываемых через центры государственных услуг, будет увеличено до 300, и среди них – онлайн-оформление водительских прав.

Прошло всего пять лет с тех пор, как были созданы эти центры. Как выполнены задачи, возложенные на систему? Об этом мы побеседовали с заместителем министра юстиции Худояром Мелиевым.

— Одним из важных институциональных нововведений диалога с народом стало создание центров государственных услуг, — говорит Х.Мелиев. — Центры государственных услуг, работающие по принципу «Двигаются документы, а не граждане», способствуют сокращению расстояний, облегчению забот наших людей. Иначе говоря, центры государственных услуг выполняют роль антибюрократической структуры Нового Узбекистана.

Ежедневно центры государственных услуг посещают в среднем 40-45 тысяч граждан, которые быстро и удобно получают простые услуги.

За последние пять лет оказано около 42 миллионов государственных услуг. Это означает, что граждане не так часто обращались напрямую в государственные организации, и в определенном смысле были предотвращены факторы коррупции и бюрократии.

В 2018-2022 годах виды услуг, оказываемых через центры государственных услуг, увеличились почти в 7 раз – с 37 до 253.

В 2022 году налажено 78 госуслуг. Целевые показатели, утвержденные указом Президента, предусматривали увеличение до конца текущего года количества услуг со 172 до 200. Так, показатели были выполнены на 147 процентов. 253 вида государственных услуг из имеющихся 771 предоставляются через центры государственных услуг.

Введено в эксплуатацию 176 современных зданий центров государственных услуг. В результате строительства 75 зданий на основе государственно-частного партнерства сэкономлено около 500 миллиардов сумов бюджетных средств, которые могут быть направлены на строительство других подобных центров.

В центрах государственных услуг созданы необходимые удобства для посетителей, залы ожидания оснащены системами электронной очереди, информационными киосками, уголками здоровья, книжными полками для чтения, детскими площадками, зонами Wi-Fi и буфетами.

В целях создания удобств для граждан с нарушениями слуха и речи предоставляется услуга сурдопереводчика. За 9 месяцев текущего года обслужено 218 таких граждан.

В районах, удаленных от центров госуслуг на 50-100 километров, создано 138 филиалов, которые на сегодняшний день оказали около 168 тысяч услуг, тем самым предотвращена излишняя волокита в решении вопросов граждан.

В целях облегчения доступа граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных районах, экономии их времени организуются мобильные госуслуги. Только за 9 месяцев текущего года оказано более 500 тысяч таких услуг. Мы ездим по районам и пытаемся решить накопившиеся за годы проблемы.

Для организации мобильных служб закуплены специально приспособленные автомобили. Они оснащены всеми современными средствами информации и связи.

— Как работает принцип экстерриториальности в центрах государственных услуг?

— С 2019 года все услуги, предоставляемые через центры государственных услуг, можно получить на основе экстерриториального принципа, что создает большие удобства для населения. Независимо от места постоянной регистрации или места жительства граждане и предприниматели могут воспользоваться услугами, обратившись в любой центр государственных услуг.

Президентом страны были приняты указы и постановления против коррупции и бюрократии. В рамках их реализации полностью пересмотрено более 100 услуг, упрощено более 200 бюрократических процедур, в результате вдвое сократилось количество запрашиваемых документов.

Отменено истребование у населения и предпринимателей 73 видов документов и справок, их можно получить только в электронном виде через платформу «Электронное правительство».

По подсчетам, от излишней бумажной волокиты и скитаний по кабинетам освобождено в среднем более 20 миллионов человек в год. Сэкономлено более 300 миллиардов сумов затрат, связанных с обращениями жителей в различные организации.

Указом Президента от 20 апреля 2022 года коммунальным организациям разрешено получать 35 видов документов через систему «Электронное правительство», не требуя их от жителей и предпринимателей. При этом устранена излишняя трата времени и волокита еще более 10 миллионов жителей.

— Какое самое важное новшество в сфере в 2022 году?

— Одним из важных новшеств, реализованных в 2022 году, стала разработка и внедрение системы Mobilе-ID, которая позволяет идентифицировать человека по номеру его мобильного телефона.

Пользователи системы Mobile-ID могут получать все государственные услуги без использования электронной цифровой подписи. Благодаря этой системе можно пользоваться государственными услугами везде, где есть подключение к интернету. На сегодняшний день в системе зарегистрировано более 78 тысяч 400 граждан.

Совместно с Программой развития ООН и проектом Европейского союза «Совершенствование предоставления государственных услуг и повышение уровня управления в сельских районах Узбекистана» выполнен ряд работ.

В рамках этого проекта сфера государственных услуг развивалась стремительными темпами. В частности, созданы информационная система «Лицензия» в сфере цифровизации госуслуг, Ситуационный центр, система управления информационной безопасностью на основе требований международного стандарта ISO/IEC 27001:2013, разработана и внедрена система апостиля «Е-апостиль». Информация «Единого электронного архива ЗАГС» полностью оцифрована на основе технологии блокчейн.

В рамках проекта Европейского союза и Программы развития ООН международной компанией “Price water house Coopers” был проведен анонимный опрос среди посетителей центров государственных услуг. По результатам опроса 90 процентов граждан довольны оказанными услугами и высоко оценили деятельность сотрудников центра.

— Расскажите, пожалуйста, о планах на перспективу.

— В 2023 году количество услуг, оказываемых центрами государственных услуг, будет увеличено до 300. Вносятся предложения по поэтапному внедрению государственных услуг, которые предоставляются населению в традиционной форме, полностью через ЦГУ и ЕПИГУ.

Будут приняты конкретные меры по увеличению доли государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, и доведению ее как минимум до 60 процентов в ближайшие 5 лет.

Мы работаем над внедрением практики выдачи национальных водительских удостоверений гражданам в режиме онлайн. В текущем году количество видов услуг, оказываемых через информационную систему «Лицензия», будет доведено до 100, а количество услуг – до 65 тысяч.

При внесении изменений в записи актов гражданского состояния, на основании сведений, предоставленных через информационную систему «Единый электронный архив ЗАГС», будет налажен порядок оказания проактивных государственных услуг по переоформлению четырех удостоверений личности граждан – ID-карты, биометрического загранпаспорта, национального водительского удостоверения и военного билета.

В 2023-2024 годах с использованием методов реинжиниринга бизнес-процессов (BPR) в сфере оказания государственных услуг будут постепенно упрощены 53 услуги.

Будут приняты меры по передаче части услуг в частный сектор. Подготовлены предложения по предоставлению частным сектором около 80 услуг, предоставляемых ЦГУ.

Норгул АБДУРАИМОВА, 

корр.УзА