Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года за № УП–6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования»:
1. Предоставить Узбекскому агентству по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее – Агентство по техническому регулированию) следующие дополнительные полномочия:
осуществление координации ускоренного внедрения международных стандартов и технических регламентов уполномоченными органами;
обращение в суд по применению финансовых санкций по отношению к изготовителям (производителям), продавцам и исполнителям, виновным в нарушении обязательных требований по отношению к продукции, установленных в актах законодательства и технических регламентах;
внесение предписаний руководителям предприятий и отраслей за несоблюдение требований технических регламентов и стандартов на предприятиях;
обобщение и ведение реестра сведений о продукции, признанной не соответствующей техническим регламентам, стандартам и обязательным требованиям, установленным законодательством.
2. Утвердить:
организационную структуру Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
структуру центрального аппарата Узбекского агентства по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
адресный перечень испытательных лабораторий, создаваемых в регионах в разрезе отраслей промышленности в 2021–2022 годах, согласно приложению № 3;
мероприятия по стандартизации и обеспечению качества продукции в отраслях и на отечественных предприятиях, а также схему заслушивания отчетов согласно приложениям №№ 4.1 и 4.2;
План-график повышения квалификации специалистов отраслей и промышленных предприятий, осуществляющих деятельность в области технического регулирования, стандартизации и метрологии, на период 2021–2022 годов согласно приложению № 5;
Перечень основных индикаторов развития области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии согласно приложению № 6.
3. Руководителям отраслей промышленности ежемесячно представлять отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных приложениями № № 3 и 4.1 к настоящему постановлению, в Правительственную комиссию по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (далее – Правительственная комиссия).
Правительственной комиссии утвердить годовые показатели по Перечню основных индикаторов развития области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии, приведенному в приложении № 6 к настоящему постановлению, и заслушивать отчет Агентства по техническому регулированию по их исполнению.
4. Министру инвестиций и внешней торговли предоставить право:
внесения, при необходимости, изменений в структуры Агентства по техническому регулированию и его других подведомственных организаций в рамках предельной общей численности управленческого персонала;
выделения, при необходимости, по согласованию с Кабинетом Министров, дополнительных штатных единиц Агентству по техническому регулированию за счет внебюджетных средств;
привлечения, с учетом текущей конъюнктуры рынка труда, специалистов узкого профиля в Агентство по техническому регулированию на договорной основе.
5. Установить, что:
Агентство по техническому регулированию является правопреемником Агентства «Узстандарт» по правам, обязательствам и договорам, в том числе международным договорам;
работники Агентства по техническому регулированию и Департамента государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии по условиям оплаты труда приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства инвестиций и внешней торговли;
генеральный директор Агентства по техническому регулированию назначается и освобождается от должности Кабинетом Министров по представлению министра инвестиций и внешней торговли;
заместители генерального директора Агентства по техническому регулированию и руководители его подведомственных организаций назначаются на должность и освобождаются от должности министром инвестиций и внешней торговли по представлению генерального директора Агентства по техническому регулированию;
генеральный директор Агентства по техническому регулированию по статусу, условиям оплаты труда, материального стимулирования, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к первому заместителю министра;
разрешается назначение на должность первого заместителя генерального директора Агентства по техническому регулированию сотрудника Министерства инвестиций и внешней торговли по совместительству;
финансовые и административные штрафы за нарушение требований актов законодательства в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии полностью перечисляются в специальный фонд Агентства по техническому регулированию и не менее 50 процентов этих средств направляется для покрытия расходов отечественных предприятий, связанных с покупкой и внедрением международных стандартов.
6. В целях придания добровольного характера деятельности и упрощения процедур проведения аккредитации органов по оценке соответствия на основе международной практики:
отменяется требование по включению характеристик внешнего осмотра (за исключением инструментальных и органолептических анализов) в область аккредитации испытательных лабораторий при подаче заявки на аккредитацию;
отменяются обязательные требования к проведению аттестации и сертификации работников органов по оценке соответствия на эксперта-аудитора по качеству;
не допускается установление в актах законодательства единых органов для оказания услуг по оценке соответствия (за исключением целей обороны и обеспечения государственной безопасности).
7. Разрешить:
Институту стандартов в соответствии с правилами и договорами международных организаций по стандартизации и органов по стандартизации зарубежных государств распространять в республике международные стандарты и стандарты зарубежных государств и выплачивать взносы в эти организации;
Институту стандартов и Национальному институту метрологии привлекать к руководству научно-техническими проектами работников с учеными степенями (кандидатов наук, докторов философии (PhD), докторов наук (DSc) на основе гражданско-правовых договоров.
8. Согласиться с предложением Министерства инвестиций и внешней торговли по внедрению системы выплаты дополнительной надбавки при выплате ежемесячной заработной платы работникам, осуществляющим деятельность в сфере стандартизации, оценки соответствия, аккредитации и метрологии, при наличии сертификата международных и зарубежных организаций, приведенных в приложении № 7, удостоверяющего степень знаний по соответствующему направлению, – в размере 20 процентов от месячного оклада в течение периода его действия, но не более 2 лет; при регистрации в качестве эксперта в данных организациях – в размере 40 процентов от месячного оклада.
9. Утвердить перечень эталонов, приобретаемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, согласно приложению № 8.
Министерству финансов при формировании параметров Государственного бюджета на годы, указанные в приложении № 8 к настоящему постановлению, предусматривать средства, необходимые для приобретения эталонов и высокоточных средств измерений.
10. Центру экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан совместно с Агентством по техническому регулированию с привлечением зарубежных экспертов до 1 января 2022 года разработать методическое пособие по оценке положительного влияния стандартов на рост ВВП и внешнеторговый оборот.
11. При формировании ежегодных инвестиционных программ Республики Узбекистан предусматривать в рамках инвестиционных проектов или в качестве отдельного проекта создание испытательных лабораторий, обеспечивающих подтверждение соответствия международным требованиям осваиваемой новой продукции по направлениям, не имеющим возможности испытания в республике.
12. Агентству по техническому регулированию:
а) до 1 августа 2021 года полностью завершить обновление нормативных актов в области стандартизации с международными стандартами. При этом установить переходный период для производственных предприятий до 1 января 2023 года и разрешить использование действующих стандартов;
б) до 1 ноября 2021 года в целях снижения человеческого фактора принять меры по полной автоматизации услуг, предоставляемых Агентством по техническому регулированию и его подведомственными организациями посредством информационно-коммуникационных технологий;
в) внедрить эффективную систему обучения и повышения квалификации специалистов Агентства по техническому регулированию и его подведомственных организаций в ведущих организациях зарубежных государств в области технического регулирования;
г) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:
проекты положений об Агентстве по техническому регулированию и Департаменте государственного контроля в области технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии;
новый проект закона «О техническом регулировании», включающего нормы действующих законов Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг», «Об оценке соответствия» и «О техническом регулировании», а также проекты новых редакций законов «О стандартизации» и «Об аккредитации органов по оценке соответствия»;
д) оказать содействие в проведении международной аккредитации лабораторий, создаваемых в отраслях промышленности.
13. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 9.
14. Агентству по техническому регулированию совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях, вытекающих из настоящего постановления.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Умурзакова С.У.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
2 июня 2021 года.