Постановление Президента Республики Узбекистан
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию управления системой дошкольного образования» от 30 сентября 2017 года № УП-5198 и в целях дальнейшего расширения сети государственных и негосударственных дошкольных образовательных учреждений, создания условий для формирования здоровой конкуренции среди государственных и негосударственных дошкольных образовательных учреждений, организации новых форм дошкольных образовательных учреждений на условиях партнерства государственного и частного секторов сферы дошкольного образования, а также обеспечения эффективной деятельности Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан:
1. Утвердить:
организационную структуру Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
структуру центрального аппарата Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан с предельной численностью управленческого персонала в количестве 47 единиц согласно приложению № 2;
структуру Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан согласно приложению № 3;
типовую структуру областных управлений дошкольного образования и Главного управления дошкольного образования города Ташкента согласно приложению № 4;
типовую структуру районных (городских) отделов дошкольного образования согласно приложению № 5;
структуру Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов дошкольных образовательных учреждений согласно приложению № 6.
Предоставить право министру дошкольного образования Республики Узбекистан вносить, по мере необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан, структуры Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений дошкольного образования и Главного управления дошкольного образования города Ташкента в пределах утвержденной общей штатной численности работников.
2. Определить источниками финансирования деятельности Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан, Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан, Главного управления дошкольного образования города Ташкента, областных управлений дошкольного образования, районных (городских) отделов дошкольного образования средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и другие источники, не запрещенные законодательством.
3. Министерству финансов Республики Узбекистан:
выделить средства на расходы в рамках реализации настоящего постановления на 2017 год в пределах параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан, предусмотренных для отрасли «Социальная сфера», а начиная с 2018 года ежегодно предусматривать необходимые бюджетные средства;
внести соответствующие изменения в утвержденную смету расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2017 год, исходя из положений настоящего постановления;
внести предложения по соответствующим изменениям в размерах родительских оплат за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях при разработке ежегодного прогноза основных макроэкономических показателей и параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан;
предоставить лимит на содержание легковых автотранспортных средств в количестве:
4 единиц для центрального аппарата Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан;
14 единиц для территориальных подразделений Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан и выделить необходимые денежные средства для их приобретения.
Обеспечить выделение средств Министерству дошкольного образования на покупку необходимого оборудования и информационно-коммуникационных технологий для формирования материально-технической базы и ремонта административных зданий Министерства дошкольного образования и его территориальных подразделений.
4. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить Министерство дошкольного образования Республики Узбекистан средствами связи, необходимыми для его деятельности, включая правительственную связь.
5. Разместить центральный аппарат Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан по адресу: город Ташкент, площадь Мустакиллик, 5.
6. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей и города Ташкента в двухнедельный срок обеспечить Министерство дошкольного образования Республики Каракалпакстан, Главное управление дошкольного образования города Ташкента, областные управления дошкольного образования и районные (городские) отделы дошкольного образования зданиями или необходимыми помещениями.
7. Министерству дошкольного образования Республики Узбекистан учредить журнал «Мактабгача таълим методикаси», (далее – Журнал).
Основными задачами Журнала определить всестороннее освещение внедряемых в систему дошкольного образования передовых педагогических и инновационных технологий, реализации приоритетных направлений государственной политики, осуществляемых в сфере дошкольного образования, комментирование и разъяснение принимаемых нормативно-правовых актов и государственных программ.
Определить, что финансирование деятельности редакции Журнала производится за счет поступающих денежных средств от продажи Журнала, благотворительных, других средств и источников, не запрещенных законодательством.
8. Министерству дошкольного образования Республики Узбекистан в двухмесячный срок:
совместно с Министерством здравоохранения пересмотреть, с учетом опыта развитых стран, действующие нормативы питания в дошкольных образовательных учреждениях и обеспечить с 1 января 2018 года внедрение обновленных нормативов питания и системный мониторинг исполнения данного решения во всех дошкольных образовательных учреждениях республики;
совместно с Узбекским агентством по печати и информации, Министерством финансов Республики Узбекистан разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан комплексные мероприятия, предусматривающие подготовку учебных и наглядных пособий для дошкольных образовательных учреждений, развивающих и познавательных книг для воспитанников дошкольных образовательных учреждений, а также постоянное финансирование их издания и доставки в государственные дошкольные образовательные учреждения;
совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан подготовить предложения по организации в учебно-воспитательном процессе дошкольных образовательных учреждений изучения английского и русского языков в группах с национальным языком обучения, а английского и узбекского языков в группах с русским языком обучения;
совместно с агентством «Узстандарт» разработать и утвердить государственные стандарты игр и игрушек, используемых в дошкольных образовательных учреждениях и ориентированных на развитие интеллектуальных и познавательных способностей детей;
совместно с агентством «Узстандарт», Министерством здравоохранения и Министерством финансов Республики Узбекистан разработать и утвердить нормативы оснащения дошкольных образовательных учреждений мебелью, инвентарем, техническими средствами обучения, играми, игрушками, соответствующими государственным образовательным требованиям, для создания необходимых условий и организации учебно-воспитательного процесса;
совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан разработать комплексные мероприятия по размещению государственных заказов на изготовление игр и игрушек отечественными производителями по сформированным объемам на период 2018 – 2023 годы.
9. Включить Министерство дошкольного образования Республики Узбекистан в перечень организаций для обязательной рассылки статистической информации Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
10. Министерству дошкольного образования совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в целях совершенствования социальной защиты работников системы дошкольного образования в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о порядке оплаты труда и материального стимулирования работников дошкольных образовательных учреждений.
11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:
Положение о Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан;
Устав Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов дошкольных образовательных учреждений.
12. Министерству дошкольного образования Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:
положения о Главном управлении дошкольного образования города Ташкента и областных управлениях дошкольного образования;
типовое положение о районных (городских) отделах дошкольного образования.
13. Совету Министров Республики Каракалпакстан в месячный срок утвердить Положение о Министерстве дошкольного образования Республики Каракалпакстан.
14. Министерству народного образования совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения в Кабинет Министров об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Государственного советника Президента Республики Узбекистан Юнусходжаева А.Н. и министра народного образования Республики Узбекистан Иноятова У.И.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Осуществлен целенаправленный комплекс мер по совершенствованию системы дошкольного, общего среднего, внешкольного образования, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров, которые являются составной частью системы непрерывного образования.
Проведенный анализ показывает, что сотрудничество Министерства народного образования с органами государственного управления и местной властью в большинстве случаев ограничивается развитием школьного образования.
Учитывая интересы и стремления детей, важно заметить, что их всестороннее обучение и воспитание в дошкольный период, расширение мировоззрения, развитие способностей самостоятельного мышления отстают от требований времени, что требует пересмотра системы управления дошкольным образованием.
От учебно-воспитательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях во многом зависит то, как будут наши дети учиться в школе, смогут ли достигать высоких горизонтов. Научные наблюдения и исследования показывают, что человек 70 процентов воспринимаемой за свою жизнь информации получает в возрасте до 5 лет, что свидетельствует о важности дошкольного образования в развитии личности ребенка.
С целью обеспечения исполнения данных поручений Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на проведенном заседании 16 августа 2017 года, коренного реформирования структуры системы дошкольного образования, определения мер по 100-процентному охвату детей в возрасте 5-6 лет дошкольными образовательными учреждениями было принято постановление Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан».
С целью устранения возникших при реформировании системы дошкольного образования проблем предусматривается осуществление следующих широкомасштабных мероприятий:
реализация единой государственной политики, направленной на развитие системы дошкольного образования, всестороннее развитие дошкольного образования, повышение интеллектуального потенциала и обогащение духовно-нравственного мира;
разработка предложений по совершенствованию законодательных актов, направленных на реализацию Закона Республики Узбекистан «Об образовании» в сфере дошкольного образования и контроль за их соблюдением;
координация и методическое руководство за деятельностью дошкольных образовательных учреждений согласно государственным требованиям дошкольного образования;
внедрение в учебно-воспитательный процесс современных передовых форм обучения, новых педагогических и информационных технологий, эффективных методов обучения и воспитания;
воспитание в дошкольных образовательных учреждениях детей в духе уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, гуманизма, внедрение в их сознание и души идей независимости, национального самосознания;
укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, повышение эффективности их деятельности;
эффективная организация процесса повышения квалификации руководителей и специалистов с использованием современных педагогических и информационных технологий, передового опыта зарубежных стран, обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными, обладающими современными знаниями кадрами;
разработка и публикации учебно-методической литературы с учетом передовых педагогических и информационных технологий, отвечающих современным требованиям с точки зрения содержания и качества;
ведение системного мониторинга выполнения государственных требований в дошкольных образовательных учреждениях;
расширение и укрепление международных связей, широкое освещение на международном уровне отечественных достижений в области образования посредством проведения конференций, выставок и других мероприятий, привлечение в систему народного образования иностранных инвестиций и грантов;
развитие сети негосударственных дошкольных образовательных учреждений, формирование среди них здоровой конкуренции и увеличение количества образовательных услуг.
В результате осуществления определенных постановлением задач:
будет уделено отдельное внимание системе дошкольного образования и его развитию, на основе передового зарубежного опыта будет создана развитая во всех отношениях система;
повысится уровень знаний и обогатится духовно-нравственный мир воспитанников посредством осуществления единой государственной политики, направленной на развитие системы дошкольного образования;
будут внедрены в учебно-воспитательный процесс современные передовые формы обучения, новые педагогические и информационные технологии, эффективные формы и методы обучения и воспитания;
расширится сеть групп кратковременного пребывания, которые являются альтернативной формой подготовки детей к школе;
улучшится материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений;
посредством формирования здоровой конкуренции увеличатся виды образовательных услуг, предоставляемых государственными и негосударственными дошкольными образовательными учреждениями;
будут сданы в эксплуатацию свободные и не используемые здания и сооружения;
появится возможность 100-процентного охвата детей в возрасте 5-6 лет дошкольными образовательными учреждениями.
Таким образом, данное постановление служит подтверждением того, что Президентом страны уделяется большое внимание развитию дошкольного образования, что скажется на дальнейшем развитии и совершенствовании системы дошкольного образования, укреплении материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений и повышении эффективности их деятельности.