Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях содействия реализации предпринимательских инициатив, стартап-проектов и результатов прикладных исследований молодежи, всесторонней поддержки проектов молодых субъектов предпринимательства в сфере промышленности и оказания услуг, а также обеспечения исполнения задач, определенных в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения»:
1. Одобрить предложение Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, Торгово-промышленной палаты и Агентства по делам молодежи о создании молодежных промышленных и предпринимательских зон (далее – Молодежные промышленные зоны) в регионах, указанных в перечне согласно приложению № 1.
2. Определить основными задачами создаваемых Молодежных промышленных зон:
широкое привлечение молодежи к предпринимательской деятельности путем предоставления ей производственных площадей на территории Молодежных промышленных зон для организации и осуществления предпринимательской деятельности;
оказание содействия и создание благоприятных условий для реализации проектов, инициатив и идей молодежи в сфере промышленности и оказания услуг;
осуществление задач бизнес-инкубатора в целях организации стартапов, а также стабильное развитие деятельности и повышение конкурентоспособности молодых субъектов предпринимательства;
оказание практической помощи молодежи во внедрении в производственный процесс и коммерциализации результатов ее инновационных разработок, а также в установлении кооперационных связей с крупными промышленными предприятиями;
обеспечение занятости и повышение социально-экономической активности незанятой молодежи, в том числе включенной в «Ёшлар дафтари».
3. Министерству инвестиций и внешней торговли (Воитов) совместно с министерствами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах обеспечить полную организацию деятельности:
в срок до 1 сентября 2021 года – 77 Молодежных промышленных зон, указанных в перечне согласно приложению № 2;
в срок до 1 января 2022 года – всех остальных Молодежных промышленных зон.
4. Утвердить Адресную программу по обеспечению молодежных промышленных и предпринимательских зон дорожно-транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктурой (далее – Адресная программа) согласно приложению № 3.
5. Создать в Министерстве инвестиций и внешней торговли Фонд поддержки молодых предпринимателей (далее – Фонд) без статуса юридического лица.
Определить источниками формирования средств Фонда:
100 миллионов долларов США, безвозмездно выделяемых за счет средств Фонда реконструкции и развития;
займы международных финансовых институтов, зарубежных правительственных финансовых организаций, иностранных банков и частных финансовых компаний;
доходы, поступающие от размещения в установленном порядке свободных средств Фонда на депозиты коммерческих банков;
иные источники, не запрещенные актами законодательства.
6. Определить основными направлениями расходования средств Фонда:
создание современных предприятий по производству импортозамещающей продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной на внешних рынках, и финансирование проектов в сфере оказания услуг;
организацию финансирования проектов в таких направлениях, как глубокая переработка, хранение и упаковка плодоовощной и сельскохозяйственной продукции, швейная, обувная, кожевенно-галантерейная, химическая, фармацевтическая, пищевая, электротехническая и машиностроительная промышленность, производство современных строительных материалов, ремесленничество, информационно-коммуникационные технологии, а также создание новых современных производств в других направлениях;
установление прочных кооперационных связей на базе отечественного сырья и материалов и финансирование проектов в сфере углубления процессов локализации производства высокотехнологической продукции.
7. Фонду реконструкции и развития обеспечить выделение Фонду 50 процентов средств из 100 миллионов долларов США в течение двух месяцев для формирования первоначального капитала, оставшихся 50 процентов – в течение шести месяцев.
8. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложение о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год», вытекающих из настоящего постановления.
9. Установить, что:
а) работы, предусмотренные Адресной программой, выполняются за счет средств, сэкономленных в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2021–2023 годы, местных бюджетов и собственных средств поставщиков;
б) Молодежные промышленные зоны создаются на бездействующих производственных площадях с существующими или легко проводимыми инженерно-техническими коммуникациями, а также земельных площадях несельскохозяйственного назначения;
в) инвестиционные проекты по размещению в Молодежных промышленных зонах отбираются рабочими группами, созданными под руководством хокимов городов (районов);
г) земельные участки на территории Молодежных промышленных зон площадью до 1 000 м ² выделяются в порядке исключения без проведения электронных аукционных торгов на основании решений Кенгашей народных депутатов районов (городов). При этом пустующие здания и сооружения (недвижимые объекты государственной собственности) передаются в аренду по ставкам, ежегодно определяемым Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, не превышающим установленных минимальных размеров арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом;
д) при размещении на территории Молодежных промышленных зон инвестиционные стартап-проекты, обеспечивающие организацию производства на патентной основе, инвестиционные проекты, направленные на производство инновационной продукции, а также инвестиционные проекты по производству импортозамещающей и экспортоориентированной конкурентоспособной продукции, предусматривающие организацию для молодежи не менее 70 процентов создаваемых новых рабочих мест, в том числе для трудоустройства молодежи, включенной в «молодежные тетради», обладают приоритетом;
е) в рамках инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда:
финансовые ресурсы выделяются коммерческими банками одному молодому субъекту предпринимательства единовременно в размере, не превышающем в эквиваленте 100 тысяч долларов США, на срок до семи лет;
инвестиционные проекты стоимостью в эквиваленте до 100 тысяч долларов США финансируются за счет средств Фонда; часть, превысившая ее, предоставляется без применения льгот, предусмотренных настоящим постановлением, в общем порядке через коммерческие банки;
коммерческим банкам финансовые ресурсы на финансирование инвестиционных проектов предоставляются в рамках имеющихся средств Фонда, кредиты в национальной валюте – по годовой ставке 10 процентов, кредиты в иностранной валюте – по годовой ставке 2 процента;
коммерческие банки выделяют кредиты в национальной валюте с установлением банковской маржи, не превышающей 4 процентов и годовой ставки 14 процентов, кредиты в иностранной валюте – банковской маржи, не превышающей 1 процента и годовой ставки 3 процента;
коммерческие банки осуществляют постоянный мониторинг целевого расходования и полного возврата выделенных финансовых ресурсов;
ж) финансовые ресурсы на строительство зданий для производства и оказания услуг на территории Молодежных промышленных зон выделяются коммерческим банкам за счет средств Фонда исходя из финансовых показателей и ресурсной базы Фонда, вместе с тем:
финансовые ресурсы, выделяемые коммерческим банкам за счет средств Фонда для строительства зданий молодыми субъектами предпринимательства, предоставляются в национальной валюте с установлением годовой ставки 10 процентов;
предоставление коммерческими банками молодым субъектам предпринимательства зданий на основе лизинга осуществляется в национальной валюте с применением годовой ставки 14 процентов.
При этом молодой субъект предпринимательства оплачивает часть, составляющую 10 процентов стоимости здания, предоставляемого в лизинг, в качестве первоначального платежа.
10. Определить, что на срок до 31 декабря 2023 года внедряется следующий порядок, связанный с обеспечением проектов, реализуемых на территории Молодежных промышленных зон, предусматривающий предоставление:
а) Государственным фондом поддержки предпринимательской деятельности поручительств по кредитам коммерческих банков в размере до 50 процентов суммы кредита, но не более 500 миллионов сумов;
б) страховыми организациями, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 и более процентов, страховых полисов в размере до 50 процентов кредитов, выделяемых коммерческими банками, но не более 500 миллионов сумов с годовой ставкой 2 процента.
Порядок, предусмотренный настоящим пунктом, не применяется к молодым субъектам предпринимательства, имеющим просроченные задолженности по налогам и ранее заключенным договорам.
11. Кабинету Министров в недельный срок утвердить положения о Молодежных промышленных и предпринимательских зонах, а также Фонде поддержки молодых предпринимателей.
12. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок обеспечить разработку и запуск соответствующего веб-сайта в целях автоматизации процессов отбора, организации финансирования реализации и выделения земельных площадей под инвестиционные проекты молодых субъектов предпринимательства.
13. Определить Министерство инвестиций и внешней торговли уполномоченным государственным органом по созданию, развитию и осуществлению координации деятельности Молодежных промышленных зон, возложить на его территориальные управления задачу осуществления координации деятельности Молодежных промышленных зон на местах.
14. Возложить персональную ответственность на:
заместителя Премьер-министра Умурзакова С.У. – за осуществление контроля и координации процессов, связанных с деятельностью министерств, ведомств и органов исполнительной власти на местах по развитию и эффективной деятельности Молодежных промышленных зон, своевременной реализации инвестиционных проектов на их территории, а также целевым и эффективным расходованием средств Фонда;
заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан – министра инвестиций и внешней торговли, заместителей хокимов областей и города Ташкента по вопросам инвестиций и внешней торговли – за обеспечение своевременного рассмотрения рабочими группами инвестиционных заявок на реализацию проектов по производству и оказанию услуг на территории Молодежных промышленных зон, выделения молодым субъектам предпринимательства земельных площадей и пустующих зданий, а также принятия решений о размещении инвестиционных проектов на территории Молодежных промышленных зон;
министра энергетики Султанова А.С., министра жилищно-коммунального обслуживания Хидоятова Ш.С., министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Садикова Ш.М., министра транспорта Махкамова И.Р. – за обеспечение подключения к необходимым инженерно-коммуникационным сетям, исходя из имеющихся ресурсов и технических возможностей – поставки требуемого объема питьевой воды, природного газа и электрической энергии до сдачи в эксплуатацию объектов инвестиционных проектов на территории Молодежных промышленных зон;
министра экономического развития и сокращения бедности Бобоева А.М. – за осуществление контроля за целевым и своевременным выделением в полном объеме средств, определенных Адресной программой.
15. Министерству инвестиций и внешней торговли ежемесячно вносить в Кабинет Министров отчет о результативности осуществленных мер по созданию Молодежных промышленных зон и эффективному расходованию средств Фонда.
16. Кабинету Министров на заседаниях Президиума Кабинета Министров ежеквартально проводить критические обсуждения работы, проведенной по реализации мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки молодежных предпринимательских инициатив, принимать соответствующие меры по отношению к руководителям ответственных министерств и ведомств за несвоевременное и неполное исполнение ими установленных мероприятий.
17. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
18. Возложить на первого заместителя министра инвестиций и внешней торговли Воитова А.Б. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Умурзакова С.У.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
21 апреля 2021 года.