Постановление

В последние годы в стране осуществляются масштабные реформы, направленные на создание благоприятной деловой среды для ведения бизнеса, усиление гарантий прав субъектов предпринимательства, развитие корпоративного управления, активное привлечение иностранных инвестиций и обеспечение всесторонней поддержки инвесторов.

Масштабы и эффективность принимаемых мер по улучшению делового климата подтверждаются не только ростом инвестиционной активности в стране, но и достойными оценками авторитетных международных финансовых организаций и рейтинговых агентств.

Так, за последние 5 лет рейтинг Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» улучшился более чем в 2 раза – с 166-места в 2012 году до 74-места в 2017 году среди 190 стран мира. При этом в последнем докладе наша страна вошла в первую десятку стран-реформаторов по показателю создания наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса.

Вместе с тем существующие условия для ведения бизнеса в Узбекистане все еще не отвечают в полной мере требованиям международных норм и стандартов. Отдельные государственные органы не обеспечивают на должном уровне меры по практической реализации заявленных реформ, направленных на развитие предпринимательской деятельности.

В связи с отсутствием четкой координации деятельности министерств, ведомств и организаций, а также низким уровнем ответственности их руководителей реализация на практике намеченных мер по улучшению условий ведения бизнеса в отдельных отраслях осуществляется без учета приоритетных установок и сопутствующих направлений реформ, и не во всех случаях дает ожидаемый эффект.

В целях повышения эффективности проводимых реформ по созданию максимально благоприятного делового климата, формирования позитивного имиджа страны на международной арене, повышения ответственности руководителей уполномоченных органов за достижение конечных результатов по улучшению условий ведения бизнеса в регионах, а также в соответствии с задачами, определенными в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:

1. Определить:

стратегической целью проводимых реформ в сфере улучшения инвестиционного климата – создание к 2022 году в стране максимально благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности и привлечения иностранных инвестиций, соответствующих уровню первой двадцатки стран мира по отчету Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» (далее – отчет «Ведение бизнеса»);

Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан уполномоченным органом по координации работ в сфере дальнейшего повышения рейтинга Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса» и взаимодействию со Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией по данному направлению.

2. Утвердить:

«Дорожную карту» по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса» согласно приложению № 1;

Перечень государственных органов и организаций, ответственных за качественную реализацию реформ и улучшение рейтинговых показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса», согласно приложению № 2.

3. Возложить на руководителей государственных органов и организаций, указанных в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему постановлению, персональную ответственность за качественную реализацию реформ и повышение соответствующих показателей Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса».

4. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан обеспечить:

эффективную координацию деятельности государственных органов и организаций по обеспечению своевременного и на должном уровне выполнения мероприятий, предусмотренных в «Дорожной карте» по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса»;

конструктивное взаимодействие с государственными органами и организациями в целях дальнейшего повышения рейтинга Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса»;

ежегодное направление межведомственной рабочей группы в г. Вашингтон (США) для проведения переговоров с экспертами группы Всемирного банка и командой «Ведение бизнеса» по обоснованию позиции Республики Узбекистан;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок тщательное изучение наиболее важных международных рейтингов и составляющих индикаторов, методологий их формирования, а также позиции Республики Узбекистан, занимаемой в течение последних 2-х лет в международных рейтингах и индексах;

совместно с Кабинетом Министров Республики Узбекистан в срок до 1 января 2019 года подготовку конкретных предложений по улучшению позиций Республики Узбекистан в соответствующих международных рейтингах.

5. Руководителям государственных органов и организаций, указанных в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему постановлению, совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан обеспечить на ежегодной основе:

в феврале-марте качественное и своевременное заполнение вопросников, направляемых экспертами группы Всемирного банка в рамках подготовки отчета «Ведение бизнеса», с учетом проведенных реформ и норм законодательства в исследуемых направлениях;

до 15 ноября изучение результатов публикуемого отчета «Ведение бизнеса» и подготовку комментариев к нему с обоснованными аргументами и статистическими данными в разрезе каждого исследуемого направления для дальнейшего представления Всемирному банку и команде «Ведение бизнеса».

6. Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан:

на ежеквартальной основе заслушивать отчеты руководителей государственных органов и организаций, указанных в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему постановлению, о принимаемых мерах по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете «Ведение бизнеса» и результатах их реализации, с последующим внесением предложений по принятию мер ответственности в отношении руководителей, не обеспечивших улучшение условий для ведения бизнеса в соответствующих направлениях;

критически изучать отчеты «Ведение бизнеса» с учетом оценки соответствия показателя Республики Узбекистан требованиям методологии составления рейтинга и ежегодно до 1 декабря вносить в аппарат Президента Республики Узбекистан «Дорожную карту» по дальнейшему совершенствованию деловой среды и законодательства в целях улучшения отдельных показателей республики в отчете «Ведение бизнеса».

7. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям обеспечить необходимые организационно-практические меры по привлечению средств технического содействия, грантов и кредитов международных финансовых организаций для финансирования мероприятий и проектов, реализуемых в соответствии с «Дорожной картой» по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса».

8. Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ежегодно проводить среди субъектов предпринимательства опросы, в том числе посредством специального портала по приему, обработке, рассмотрению обращений и обсуждению предложений субъектов предпринимательства, для объективного определения эффективности реализуемых мер и практического внедрения требований законодательства по направлениям отчета «Ведение бизнеса».

9. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан на системной основе проводить изучение практического внедрения требований законодательства в рамках реализации «Дорожной карты» по улучшению показателей Республики Узбекистан в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса», с применением конкретных мер воздействия в отношении должностных лиц государственных органов и организаций за необеспечение своевременного осуществления и допущенное отставание в практической реализации утвержденных мероприятий.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б., директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Садикова Ш.М. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.

Город Ташкент,

13 июля 2018 года