Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях наиболее полного и эффективного использования туристского потенциала, в первую очередь ускоренного решения проблем в транспортно-логистической и туристской инфраструктурах, а также создания дополнительных условий для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма, за счет всестороннего использования имеющихся ресурсов и возможностей республики:
1. Утвердить:
Целевые показатели развития туризма в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в 2023 году согласно приложению № 1;
Целевые показатели перевозки пассажиров по воздушным и железным дорогам в весенне-летний сезон 2023 года согласно приложениям №№ 2а и 2б;
Адресный перечень работ по ремонту автомобильных дорог, ведущих к объектам туризма и культурного наследия на территории республики в 2023 году, согласно приложению № 3;
«Дорожную карту» по всестороннему использованию имеющихся ресурсов и возможностей, а также оперативному решению существующих проблем в сфере туризма в 2023 году согласно приложению № 4а;
«Дорожную карту» культурно-развлекательных мероприятий, проводимых в сфере туризма в 2023 году, согласно приложению № 4б;
Планы мер по развитию туризма в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, реализуемые в 2023 году, согласно приложениям №№ 5а – 5о.
2. Образовать Республиканскую рабочую группу по развитию сферы туризма в стране (далее – Республиканская рабочая группа) в составе согласно приложению № 6 и Региональные рабочие группы (далее – Региональные рабочие группы) в типовом составе согласно приложению № 7.
3. Одобрить предложения Министерства высшего образования, науки и инноваций, Министерства культуры и туризма, Министерства транспорта, Международной исламской академии Узбекистана и высших образовательных организаций республики о закреплении за высшими образовательными организациями соответствующих регионов в целях оказания содействия в повышении туристского потенциала регионов.
4. Утвердить перечень регионов, закрепленных за высшими образовательными организациями, согласно приложению № 8, и возложить на данные высшие образовательные организации следующие задачи по повышению туристского потенциала региона:
оказание содействия в изучении туристского потенциала региона, создании контентов на различных языках о регионе и его истории, о туристических объектах и об их особенностях, их продвижении, а также в создании турпакетов;
расширение возможностей применения на практике исследований профессоров и преподавателей, а также теоретических знаний студентов
в сфере туризма с обеспечением гармонизации теоретических знаний и практики;
оказание содействия улучшению качества туристских услуг, предоставляемых населением в регионах, и повышению квалификации кадров.
5. Утвердить План-график по привлечению иностранных туристов в Узбекистан в 2023 году дипломатическими представительствами Республики Узбекистан в зарубежных странах согласно приложению № 9.
6. Возложить на:
а) Республиканскую рабочую группу (Арипов А., Абдухакимов А.) задачи по:
контролю за выполнением целевых показателей и мер, определенных настоящим постановлением и приложениями к нему, а также обсуждению работ в этом направлении не реже одного раза в месяц;
заслушиванию отчетов Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, руководителей соответствующих министерств и ведомств о работе, осуществленной в сфере туризма;
своевременному устранению и предотвращению в будущем проблем, возникающих в сфере туризма, координации деятельности Министерства культуры и туризма, а также других министерств и ведомств;
внесению ежеквартально в Администрацию Президента Республики Узбекистан отчета о повышении туристского потенциала страны;
б) Региональные рабочие группы задачи по:
заслушиванию один раз в две недели информации региональных подразделений Министерства культуры и туризма о созданных на местах условиях в сфере туризма, об осуществленной работе по привлечению местных и иностранных туристов;
утверждению и обеспечению своевременного и качественного исполнения мер по отдельному обсуждению имеющихся проблем на местах в сфере туризма, повышению туристского потенциала с определением ответственных лиц;
подготовке предложений по повышению туристского потенциала региона, увеличению количества местных и иностранных туристов;
в) Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента – задачи по достижению целевых показателей по развитию туризма, определенных в приложении № 1 к настоящему постановлению;
г) министра транспорта Махкамова И.Р. – задачи по достижению целевых показателей перевозки пассажиров, определенных в приложениях №№ 2а и 2б к настоящему постановлению;
д) первого заместителя министра культуры и туризма Азамова У.А., а также руководителей ответственных министерств и ведомств – задачи по своевременному и качественному выполнению мероприятий, определенных в приложениях №№ 4а и 4б к настоящему постановлению.
7. Комитету по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта совместно с Министерством культуры и туризма обеспечить проведение работ по ремонту автомобильных дорог, ведущих к объектам туризма и культурного наследия, утвержденных согласно приложению № 3 к настоящему постановлению, в рамках средств, предусмотренных на работы по строительству и ремонту автомобильных дорог в параметрах государственного бюджета на 2023 год.
8. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством транспорта в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий выделение дополнительно средств в размере 30 миллиардов сумов из государственного бюджета на 2023 год, для субсидирования местных авиасообщений.
Установить, что Министерство транспорта по согласованию с Министерством экономики и финансов определяет механизмы субсидирования рейсов исходя из их загруженности.
9. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 мая 2023 года:
до 1 июля 2024 года в порядке эксперимента средства в размере 20 процентов налога на добавленную стоимость, указанного в счетах-фактурах, представленных иностранным партнерам, по турпакетам (охватывающим услуги по размещению, автомобильному или железнодорожному транспортному, экскурсионному обслуживанию и питанию), предусматривающим оказание услуг 5 и более нерезидентам субъектами предпринимательства, предоставляющими услуги туроператора, возвращаются данным субъектам из республиканского бюджета в форме субсидии;
до 1 мая 2026 года местным туроператорам, субъектам предпринимательства в сфере туризма, оказывающим услуги по размещению или занимающимся перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, при ввозе на территорию Республики Узбекистан транспортных средств, используемых в их деятельности по перевозке пассажиров и имеющих десять и более посадочных мест, включая место водителя, а также с даты выпуска которых прошло не более 5 лет (коды ТН ВЭД 8702 10, 8702 40, 8702 90), предоставляется право оплаты налога на добавленную стоимость в рассрочку в течение 12 месяцев без начисления процентов и требования обеспечения их уплаты.
Министерству экономики и финансов, Центральному банку, Министерству культуры и туризма совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременное внедрение порядка, предусмотренного настоящим пунктом.
10. Принять к сведению, что для продвижения туристской продукции Республики Узбекистан на зарубежных туристских рынках на 2023 год предусмотрено выделение 50 миллиардов сумов.
Министерству культуры и туризма:
а) в месячный срок:
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить работу музеев и театров в нерабочие и праздничные дни, а также в удобное для посетителей время;
принять меры по расширению видов услуг, оказываемых в едином call-центре министерства;
б) в срок до 1 июня 2023 года утвердить Порядок компенсации расходов на рекламу национальных туристских продуктов и услуг Республики Узбекистан на международных престижных туристских и маркетинговых платформах.
Определить, что средства, выделяемые ежегодно из государственного бюджета в Фонд поддержки туризма для продвижения туристской продукции Республики Узбекистан на зарубежных туристских рынках, перечисляются в ГУП «Национальный PR-центр» при Министерстве культуры и туризма для осуществления установленных задач.
11. Министерству транспорта:
а) в недельный срок снять ограничения по рейсам и авиасообщениям для зарубежных авиакомпаний и применить «пятую свободу воздуха» в рамках введенного режима «Открытое небо» в международном аэропорту «Самарканд», а также уведомить об этом в установленном порядке авиационные власти зарубежных государств, иностранных авиаперевозчиков;
б) с 1 мая 2023 года совместно с АО «Uzbekistan Airports»:
наладить регулярные авиарейсы из Ферганы, Намангана или Андижана в Бухару, Самарканд, Термез, Ургенч, а также по таким маршрутам, как Термез – Нукус, Самарканд – Ургенч, Бухара – Ургенч, Фергана – Ургенч;
организовать авиарейсы из Ташкента в Нукус, Ургенч, Бухару, Карши и Самарканд с внедрением тарифов до двух раз дешевле действующих;
в) обеспечить выделение квот для выполнения полетов по зарубежным авиасообщениям для новых созданных авиакомпаний-резидентов;
г) в месячный срок совместно с Министерством иностранных дел исходя из настоящего постановления принять меры по внесению изменений в международные договора, предусматривающие выделение квот для выполнения полетов зарубежного и международного авиасообщения, а также предоставлению разрешений на выполнение этих полетов новым созданным авиакомпаниям-резидентам;
д) в срок до 1 октября 2023 года объявить отдельные конкурсы по модернизации и передаче в управление аэропортов «Ургенч» и «Бухара» на основе условий государственно-частного партнерства по каждому из них;
е) в срок до конца 2023 года разработать концепцию и технико-экономические обоснования проекта модернизации и передачи в управление аэропорта «Наманган» на основе государственно-частного партнерства.
12. Министерству культуры и туризма совместно с хокимиятом Самаркандской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 сентября 2023 года в целях создания Самаркандского кампуса Международной академии туризма под эгидой ЮНВТО обеспечить капитальную реконструкцию и полное оснащение зданий и сооружений, а также благоустройство прилегающей территории, принадлежащих Международному университету туризма и культурного наследия «Шелковый путь» и расположенных по адресу: город Самарканд, улица Бобур Мирзо, дом 3а.
Министерству экономики и финансов в месячный срок обеспечить выделение необходимых средств для осуществления работ, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта.
13. Министерству внутренних дел, Министерству по чрезвычайным ситуациям и Министерству транспорта совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами начиная с 1 мая 2023 года с соблюдением правил безопасности дорожного движения обеспечить предоставление разрешения на осуществление регулярных маршрутов:
транспортным средствам категории М2, имеющим кроме водителя до четырнадцати посадочных мест, используемым при перевозке пассажиров через перевал Камчик;
туристическим автобусам и микроавтобусам по дорогам соответствующей категории на перевалах Джизакской области и горных территориях Бостанлыкского района.
При этом разрешается осуществление перевозок исключительно в период с 1 апреля по 1 ноября в дневное время водителям со стажем не менее 7 лет на транспортных средствах, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет и в которых не установлено оборудование газовых баллонов, а также имеющих тормоз-замедлитель (горный тормоз) и навигационные установки наблюдения движения и тахограф, при наличии лицензии для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
14. Центральному банку совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством культуры и туризма, а также Министерством транспорта:
обеспечить направление средств, выделяемых в рамках Программы развития семейного предпринимательства на 2023 год, на финансирование проектов по покупке транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих восемь и более посадочных мест, за исключением места водителя, в размере до 300 миллионов сумов;
обеспечить открытие кредитных линий дополнительно на 300 миллиардов сумов для увеличения оборотных средств и инвестиций субъектов в сфере туризма;
регулярно опубликовывать в средствах массовой информации сведения о коммерческих банках, в которых размещены указанные средства.
При этом Министерству экономики и финансов в двухнедельный срок обеспечить внедрение порядка компенсации части процентов по кредитам, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, за счет Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности.
15. Одобрить предложение Министерства культуры и туризма о реализации проекта «Путешествие для всех!» в целях организации путешествий по республике лиц с инвалидностью.
Министерству культуры и туризма в рамках данного проекта организовать путешествия 500 лиц с инвалидностью, а также разработать программу по подготовке на первоначальном этапе 100 сурдогидов в Хорезмской, Бухарской и Самаркандской областях.
При этом расходы, связанные с реализацией вышеуказанного проекта, покрываются за счет средств Фонда поддержки туризма при Министерстве культуры и туризма.
16. Министерству культуры и туризма совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
17. Возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ходжаева Ж.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
26 апреля 2023 года.