Рыбная отрасль является одним из стратегических направлений обеспечения продовольственной безопасности. Благодаря принятым за последнее время мерам последовательно увеличивается доля рыбоводства в структуре экономики страны.
Вместе с тем в рыбной отрасли все еще сохраняется множество недостатков и проблем, эффективное решение которых будет способствовать повышению деловой активности, привлечению инвестиций, внедрению прогрессивных технологий выращивания рыбы, росту экспортного потенциала, созданию новых рабочих мест.
В целях создания условий для дальнейшего развития рыбной отрасли, совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров, повышения качества научно-инновационных исследований и разработок, обеспечения широкого внедрения их результатов в практическую деятельность:
1. Согласиться с предложениями Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, хокимията Ташкентской области и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» о создании свободной экономической зоны «Балик ишлаб чикарувчи» (далее – СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи») на базе имущества и земельного участка, в том числе водоемов, переданных решением суда хокимияту Куйичирчикского района Ташкентской области.
2. Определить основными задачами СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи»:
создание племенного рыбопосадочного материала путем акклиматизации новых и апробированных видов рыб для дальнейшего развития собственного производства, зарыбления искусственных водоемов и обеспечения рыбоводческих хозяйств;
организацию деятельности современного инкубационного цеха по выпуску племенных пород мальков, увеличение объемов производства молоди рыб, модернизацию и реконструкцию действующих прудов по выращиванию рыбопосадочного материала;
укрепление кормовой базы посредством создания современных мощностей по производству сбалансированных и высокобелковых кормов для собственных нужд и рыбоводческих хозяйств, удовлетворение потребности в фуражном зерне и сое путем посева зерноколосовых и масленичных культур;
увеличение объемов улова рыбы за счет широкого внедрения инновационных и современных интенсивных технологий, в том числе садкового метода, установок замкнутого водоснабжения, для выращивания рыбы, а также повышения урожайности искусственных водоемов;
создание современных комплексов по переработке рыбы, производству рыбной продукции (консервы, икра, мука, деликатесы и другая) для удовлетворения, в первую очередь, потребности населения, а также последующего экспорта в сопредельные страны;
проведение мероприятий по лабораторному анализу гидрохимического состава воды, выявлению заболеваний рыб, их лечению и защите от болезней;
организацию проведения научно-исследовательских работ по внедрению инновационных идей, технологий и разработок в процессы выращивания, улова и переработки рыбы, а также стажировок и практических занятий для студентов образовательных учреждений по направлениям специальности в рыбной отрасли.
Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру совместно с хокимиятом Ташкентской области и Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» в месячный срок осуществить четкое определение границ земельных участков, находящихся в составе СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи».
3. Установить, что:
срок функционирования СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи» составляет 30 лет с возможностью его последующего продления;
в течение всего срока функционирования на территории СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи» действуют особые налоговый, таможенный и валютный режимы;
деятельность СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи» координируется Республиканским советом по координации деятельности административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон;
органом оперативного управления СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи» является Дирекция;
источниками финансирования деятельности Дирекции являются доходы от ее деятельности и иные источники, не запрещенные законодательством;
Дирекцию возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности председателем Ассоциации «Узбекбаликсаноат» по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
Дирекция по решениям Республиканского совета по координации деятельности административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон и разработанным генеральным планам СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи» осуществляет размещение одобренных инвестиционных проектов и организует выдачу по принципу «одно окно» всех необходимых разрешений, в том числе на подключение к сетям инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
Дирекция на весь период ее функционирования освобождается от уплаты налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды.
Хокимияту Ташкентской области в месячный срок обеспечить передачу Дирекции имущества, земельного участка, в том числе водоемов, переданных решением суда хокимияту Куйичирчикского района.
4. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление об организации деятельности Дирекции.
5. Распространить на участников СЭЗ «Балик ишлаб чикарувчи» положения пунктов 3, 4 и 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 26 октября 2016 года № УП-4853 «О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон».
6. Передать естественные водоемы, находящиеся на балансе Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству, в ведение Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в постоянное обособленное пользование для развития рыбной отрасли.
Определить, что средства от аренды передаваемых естественных водоемов в полном объеме направляются в Фонд развития рыбоводства Ассоциации «Узбекбаликсаноат».
7. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
при внесении проекта акта об организации деятельности Министерства сельского хозяйства предусмотреть создание в структуре центрального аппарата министерства Управления развития рыбоводства с численностью не менее 5 штатных единиц с возложением на него в том числе оказания всестороннего содействия Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в реализации поставленных перед ней задач;
предусмотреть увеличение начиная с 2018/2019 учебного года квоты приема по подготовке бакалавров в высших образовательных учреждениях Республики Узбекистан по направлениям специальности в рыбной отрасли не менее чем в два раза;
организовать начиная с 2018/2019 учебного года в Ташкентском государственном аграрном университете курсы магистратуры по направлению «Рыбоводство» в количестве не менее 6 человек.
8. Утвердить Программу мер по ускоренному инновационному развитию рыбной отрасли в республике на 2018-2023 годы согласно приложению, направленную на:
совершенствование селекционно-племенных работ для интенсивного выращивания ценных видов рыб, рыбопосадочного материала (мальков) на условиях государственно-частного партнерства;
расширение производства рыбной продукции (консервы, икра, мука, деликатесы и другие);
реализацию мер по развитию аквакультуры, эффективному и рациональному использованию земельных и водных ресурсов;
дальнейшее развитие научно-исследовательских работ в сфере рыбоводства;
совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
повышение экспортного потенциала рыбной отрасли;
увеличение кормовой базы для развития рыбоводства, улучшение культуры потребления рыбы, а также дальнейшее повышение роли Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в управлении и координации рыбной отрасли;
создание условий для укрепления материально-технического обеспечения рыбоводческих хозяйств.
Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить:
координацию деятельности и взаимодействие министерств и ведомств по своевременной и качественной реализации Программы;
ежемесячное критическое рассмотрение хода выполнения Программы и принятие действенных мер по эффективному решению имеющихся проблем.
9. Государственному комитету Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру совместно с Ассоциацией «Узбекбаликсаноат», другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 ноября 2018 года обеспечить:
проведение инвентаризации имеющихся естественных и искусственных водоемов на предмет выявления их использования не по назначению и принятие мер по вовлечению водоемов в производство товарной рыбы и рыбопосадочного материала (мальков);
создание единого реестра рыбохозяйственных искусственных и естественных водоемов с кадастровой оценкой их продуктивности.
10. Согласиться с предложением Министерства инновационного развития, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства, Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям, Ассоциации «Узбекбаликсаноат» о создании в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Ташкентской и Ферганской областях лабораторий для ихтиопатологического обслуживания рыбоводческих хозяйств.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам Бухарской, Ташкентской и Ферганской областей в срок до 1 мая 2019 года обеспечить полноценное функционирование лабораторий, оснащение их современным оборудованием и укомплектование квалифицированными кадрами.
11. Учредить при Ассоциации «Узбекбаликсаноат» журнал «Баликчилик», освещающий актуальные вопросы развития рыбоводства, в том числе национальные и зарубежные научно-практические и инновационные достижения, познавательно-разъяснительные материалы для начинающих и практикующих рыбоводов по правильной организации технологий выращивания рыб, важные события в рыбной отрасли, происходящие как внутри страны, так и за ее пределами.
12. Одобрить предложения Ассоциации «Узбекбаликсаноат», Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства, Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан об организации при Арнасайском профессиональном колледже сельского хозяйства и транспорта и Куйичирчикском профессиональном колледже агроэкономики курсов подготовки рыбоводов и повышения квалификации работников рыбохозяйственных организаций.
13. Министерству иностранных дел оказать Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан всестороннее содействие в активизации сотрудничества с ведущими научно-исследовательскими институтами зарубежных стран в вопросах изучения и внедрения современных технологий выращивания рыб, их переработки и производства готовой рыбной продукции.
14. Рекомендовать АКИБ «Ипотека-банк» предоставление Дирекции кредитов для создания и обеспечения функционирования рыбопитомников и инкубационных цехов, внедрения современных технологий и методов выращивания рыбы, поэтапного формирования технологических цепочек по производству экспортоориентированной и конкурентоспособной рыбной продукции сроком до пяти лет, с льготным периодом два года и по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан.
15. Ассоциации «Узбекбаликсаноат» совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего постановления.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А. Н., Государственного советника Президента Республики Узбекистан Иноятова Р. Р. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О. Б.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 6 апреля 2018 года.