Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях внедрения единой системы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, включая оказание содействия в формировании у населения предпринимательских навыков, финансировании бизнес-инициатив и реализации проектов:
1. Определить приоритетными направлениями широкого вовлечения населения в малый и средний бизнес:
внедрение системы финансовой и консультативной поддержки бизнес-инициатив населения и субъектов предпринимательства путем их обучения, а также создание условий, необходимых для расширения их деятельности на основе цепочки «семейный предприниматель – микробизнес – малый бизнес – средний бизнес»;
поддержку проектов малого и среднего бизнеса на основе единой финансовой системы, состоящей из АКБ «Банк развития бизнеса», АО «Компания по развитию предпринимательства» и других коммерческих банков – партнеров, в рамках государственных программ;
осуществление обучения предпринимательству, финансирования проектов малого и среднего бизнеса и непрерывного сопровождения на всех этапах бизнес-процессов в ООО «Центр содействия малому бизнесу» и АО «Компания по развитию предпринимательства», а также на электронных платформах в направлении предпринимательства уполномоченных органов и коммерческих банков (далее – электронные платформы).
2. Определить основными целевыми показателями деятельности АКБ «Банк развития бизнеса» и АО «Компания по развитию предпринимательства» на 2024–2026 годы:
а) по АКБ «Банк развития бизнеса»:
доведение доли в кредитном портфеле с 28 процентов до 43 процентов путем увеличения остатка кредитов, выделяемых субъектам малого предпринимательства, в 1,7 раза;
привлечение ресурсов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций в размере до 800 миллионов долларов США для финансирования проектов малого бизнеса;
выпуск в обращение облигаций (евробондов) на международных рынках капитала в размере 300 миллионов долларов США;
налаживание и расширение деятельности 150 тысяч субъектов малого предпринимательства;
б) по АО «Компания по развитию предпринимательства»:
доведение объема финансовых услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, с 8 триллионов сумов до 14 триллионов сумов;
внесение доли в 150 предприятий среднего бизнеса и реализацию субъектам предпринимательства 300 проектов на основе ипотеки услуг;
увеличение количества субъектов среднего предпринимательства в 2,5 раза;
выпуск в обращение облигаций (евробондов) на международных рынках капитала в размере 300 миллионов долларов США.
3. Создать:
Республиканскую комиссию по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес (далее – Республиканская комиссия) в составе согласно приложению № 1;
территориальные комиссии по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес в типовом составе согласно приложению № 2.
4. Республиканской комиссии (Кучкаров) в срок до 15 декабря 2023 года утвердить:
целевые показатели вовлечения в бизнес 2 миллионов граждан в 2024 году в разрезе регионов и направлений государственных программ;
конкретные меры (сетевые графики) по достижению основных целевых показателей деятельности АКБ «Банк развития бизнеса» и АО «Компания по развитию предпринимательства».
Возложить на первого заместителя министра экономики и финансов Норкулова И.И., заместителя председателя Центрального банка Турдалиева А.А. и членов Республиканской комиссии по закрепленным за ними регионам задачу реализации приоритетных направлений широкого вовлечения населения в малый и средний бизнес и достижения целевых показателей.
Членам Республиканской комиссии в месячный срок организовать учебные семинары для населения и субъектов предпринимательства с выездом в каждый район и город закрепленного за ними региона.
5. Фонду реконструкции и развития (Вафаев) в месячный срок выделить АКБ «Банк развития бизнеса» 300 миллионов долларов США для финансирования проектов в рамках Комплексной программы непрерывной поддержки малого бизнеса, в частности:
75 миллионов долларов США – на увеличение уставного капитала АКБ «Банк развития бизнеса»;
225 миллионов долларов США – в качестве субординированного долга на срок 15 лет, включая пятилетний льготный период, по ставке 5 процентов годовых.
6. Установить, что:
а) ООО «Центр содействия малому бизнесу» и представители АО «Компания по развитию предпринимательства» размещаются в зданиях территориальных управлений Торгово-промышленной палаты в установленном порядке в целях оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу «единое окно»;
б) Торгово-промышленная палата (Вахобов), Уполномоченный по защите прав предпринимателей (Касимов), Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) еженедельно:
посещают махалли и ведут пропагандистско-разъяснительную работу среди населения и субъектов предпринимательства о финансовых возможностях, определенных в государственных программах для малого и среднего бизнеса;
проводят в ООО «Центр содействия малому бизнесу» учебные семинары для населения и субъектов предпринимательства по типовым пособиям;
выявляют потенциальных субъектов предпринимательства, предоставляют рекомендации по реализации их проектов ООО «Центр содействия малому бизнесу» и представителям АО «Компания по развитию предпринимательства».
7. Определить, что с 1 июля 2024 года в целях обеспечения эффективного использования и своевременного возврата кредитов, выделяемых в рамках государственных программ:
все этапы выделения кредитов (рассмотрение заявлений, принятие решения, предоставление поручительств и выделение кредитов) осуществляются в цифровом формате на электронных платформах;
процессы контроля кредитного обеспечения, полного либо частичного снятия ареста и замены имущества, переданного в залог, организуются централизованно посредством электронных платформ;
внедряется в практику механизм заблаговременного определения рисков с помощью информационных технологий путем анализа деятельности клиентов, осуществляемой на основе бизнес-планов, денежных потоков и других показателей;
объемы кредитов, выделяемых районам (городам) и махаллям в рамках государственных программ, определяются исходя из доли образовавшихся проблемных кредитов.
8. Разрешить в период с 1 января 2024 года по 1 января 2026 года субъектам малого предпринимательства, созданным на основе кооперации с крупными предприятиями с государственным участием, реализацию произведенных ими товаров (продукции) общей стоимостью до 10 миллиардов сумов в течение одного финансового года государственным заказчикам на специальном информационном портале государственных закупок на основании прямых договоров.
Министерству экономики и финансов в месячный срок в целях заключения и регистрации договоров, предусмотренных настоящим пунктом, создать отдельную страницу на специальном информационном портале государственных закупок и осуществить ее интеграцию с базами данных министерств и ведомств.
9. Министерству экономики и финансов (Норкулов):
совместно с Центральным банком (Турдалиев), АКБ «Банк развития бизнеса» (Аннакличев), АО «Компания по развитию предпринимательства», Торгово-промышленной палатой (Вахобов) и Уполномоченный по защите прав предпринимателей (Касимов) в недельный срок обеспечить подготовку типовых пособий, состоящих из презентационных материалов и видеороликов о предусмотренных государственными программами возможностях и условиях участия в них, с доведением вышеуказанных типовых пособий до членов Республиканской и территориальных комиссий и размещением их на электронных платформах;
совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
10. Возложить на заместителя Премьер-министра Кучкарова Д.А. и председателя Центрального банка Нурмуратова М.Б. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
15 ноября 2023 года.