Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2022 года № УП–134 «Об утверждении Национальной программы по развитию народного образования в 2022–2026 годах»:
1. В целях повышения эффективности духовно-просветительской работы в учреждениях общего среднего образования и усиления ответственности директоров школ, родителей и председателей махаллей в этом направлении Министерству народного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами начиная с 1 сентября 2022 года сформировать и регулярно объявлять рейтинг образцовых школ (далее – рейтинг) в разрезе всех районов (городов) республики.
Определить, что:
в рамках рейтинга по итогам каждого учебного года на основании критериев, утвержденных Министерством народного образования, осуществляется оценка состояния духовно-просветительской работы, проводимой в учреждениях общего среднего образования;
для оценки и ведения рейтинга состояния духовно-просветительской работы, проводимой в учреждениях общего среднего образования, под руководством начальников отделов народного образования районов (городов) создаются специальные комиссии;
учреждения общего среднего образования на основе рейтинговых показателей разделяются на «зеленую», «желтую» и «красную» категории;
в учреждениях общего среднего образования, включенных на основе рейтинговых показателей в категорию «красная», принимаются необходимые меры по повышению эффективности духовно-просветительской работы.
2. Министерству народного образования (Саидов Б.), Министерству внутренних дел (Бобожонов П.), Министерству обороны (Курбанов Б.), Национальной гвардии (Джураев Р.), Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.), Республиканскому центру духовности и просветительства (Ходжиматов М.) совместно с другими министерствами и ведомствами начиная с 1 сентября 2022 года в учреждениях общего среднего образования, включенных на основе рейтинговых показателей в категорию «красная»:
организовать для учащихся школ встречи, мотивационные беседы и мастер-классы с привлечением представителей интеллигенции и старшего поколения, успешных предпринимателей, руководителей кластеров и промышленных предприятий, известных артистов, спортсменов и актеров, а также популярных блогеров;
принять меры по проведению для учащихся школ уроков патриотизма «Ватанпарварлик» и двухдневных военно-полевых занятий на полигонах, а также привлечению их в школы наездников, организовать беседы за «круглым столом» по темам «Мы все ответственны за мир и спокойствие Родины!», «Свобода Родины – гарант счастья!», «Служить Родине – высокая честь» с участием офицеров, сержантов воинских частей и ветеранов Вооруженных Сил;
организовать экскурсии учащихся к архитектурным и историческим памятникам, в учреждения культуры, а также природоохранные зоны;
проводить спортивные соревнования, концертные представления и выставки произведений искусства исходя из интересов и пожеланий учащихся;
осуществлять работу по пропаганде научного и культурного наследия наших великих предков, их поучительного жизненного пути,
а также внесенного ими вклада в развитие мировой цивилизации, организовать научные недели, семинары и конференции, посвященные датам рождения великих мыслителей и ученых;
проводить разъяснительную работу о роли, обязанностях и ответственности родителей в воспитании детей на основе жизненных примеров, организовать открытые диалоги и учебные семинары по интересующим и волнующим их вопросам.
Министерству по поддержке махалли и старшего поколения (Худайбергенов Т.) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента и районов (городов), а также органами самоуправления граждан внедрить практику ежеквартального поощрения, вручения благодарственного письма и подарков родителям примерных учащихся, а также широкого освещения их деятельности в средствах массовой информации.
3. Министерству народного образования (Саидов Б.):
до 1 августа 2022 года – пересмотреть правила внутреннего распорядка и этики поведения в учреждениях общего среднего образования, определить в них роль и ответственность школы и родителей в воспитании ребенка, а также их обязательства и порядок участия в образовательно-воспитательном процессе;
разместить правила внутреннего распорядка и этики поведения в учреждениях общего среднего образования на своем официальном веб-сайте и в информационной системе «my.maktab.uz»;
начиная с 1 сентября 2022 года – знакомить родителей учащихся школ с правилами внутреннего распорядка и этики поведения в учреждении общего среднего образования посредством информационной системы «my.maktab.uz».
Кабинету Министров в месячный срок утвердить Концепцию повышения эффективности духовно-просветительской и воспитательной работы в учреждениях общего среднего образования.
4. В целях улучшения инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в учреждениях общего среднего образования, обеспечения компьютерных кабинетов современной техникой и другими средствами:
Министерству народного образования (Саидов Б.) при согласовании с Министерством финансов (Ишметов Т.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента до 1 сентября 2022 года внести на утверждение в Кабинет Министров Программу по обновлению морально устаревших компьютерных классов в школах на 2023–2024 годы;
Министерству финансов (Ишметов Т.), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента для финансирования Программы по обновлению морально устаревших компьютерных классов в школах на 2023–2024 годы обеспечить выделение средств за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан – в размере 200 миллиардов сумов, за счет местных бюджетов – 200 миллиардов сумов;
Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Шерматов Ш.) совместно с Министерством народного образования (Саидов Б.), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента начиная с 2022/2023 учебного года обеспечить в учреждениях общего среднего образования с количеством учащихся до 400 скорость интернета не менее 40 Мбит/с, с количеством учащихся более 400 – не менее 100 Мбит/с;
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента выделить необходимые средства для подключения учреждений общего среднего образования к высокоскоростному интернету;
Министерству народного образования (Саидов Б.) начиная с 2023 года ежегодно в срок до 1 августа представлять в Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство финансов сведения о морально устаревшей компьютерной технике в учреждениях общего среднего образования;
Министерству инвестиций и внешней торговли (Воитов А.) совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.) начиная с 2024 года ежегодно на основании сведений, представляемых Министерством народного образования, определять источники финансирования по обеспечению учреждений общего среднего образования современными компьютерами.
5. Министерству народного образования (Саидов Б.) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.):
до 1 сентября 2022 года создать специальный электронный портал, дающий возможность подачи заявления и размещения в режиме онлайн сведений о кандидате для участия в конкурсе на должности учителя и директора школы;
сформировать национальный кадровый резерв путем размещения на специальном электронном портале сведений о текущем и перспективном спросе на кадры, а также о вакантных должностях в разрезе учреждений общего среднего образования и школьных предметов.
Министерству занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.), Министерству высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.), Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Шерматов Ш.) до 1 августа 2022 года обеспечить интеграцию своих информационных систем со специальным электронным порталом посредством межведомственной интеграционной платформы «Электронное правительство».
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, Министерству экономического развития и сокращения бедности (Бобоев А.), Министерству инвестиций и внешней торговли (Воитов А.), Министерству финансов (Ишметов Т.), Министерству строительства (Зокиров Б.) и Министерству народного образования (Саидов Б.) обеспечить создание новых мощностей в количестве 1,2 миллиона ученических мест за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта учреждений общего среднего образования в 2022–2026 годах.
Утвердить основные прогнозные параметры строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения учреждений общего среднего образования в 2022–2026 годах согласно приложению № 1.
Установить, что в соответствии с основными прогнозными параметрами строительство, реконструкция, капитальный ремонт
и оснащение учреждений общего среднего образования осуществляются за счет средств, выделяемых в рамках программ развития социальной
и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан, средств государственного бюджета, кредитов и грантов международных финансовых институтов, благотворительных пожертвований, средств частных партнеров и негосударственных образовательных организаций,
а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.
Министерству экономического развития и сокращения бедности (Бобоев А.), Министерству финансов (Ишметов Т.), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить создание новых мощностей в количестве 700 тысяч ученических мест в общем среднем образовании в 2022–2026 годах в рамках программ развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан.
7. Министерству народного образования (Саидов Б.) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.), Министерством высшего и среднего специального образования (Тошкулов А.) начиная с 2022/2023 учебного года:
разъяснять учащимся начальных классов о различных профессиях, имеющихся на рынке труда, в рамках предметов, включенных в учебный план;
в целях непосредственного ознакомления с трудовой деятельностью профессионалов своего дела организовать с их участием различные встречи и выездные уроки для учащихся 5–7 классов;
проводить диагностику по выявлению склонности учащихся 7–9 классов к профессии и исходя из результатов организовать экскурсии на производственные предприятия, в ремесленнические центры и другие организации;
определить приоритетные профессии для учащихся школ в соответствии с социально-экономическим потенциалом и точками роста регионов, а также принять меры по обучению учащихся 10 и 11 классов данным профессиям, в том числе в центрах профессионального обучения, пунктах обучения профессии жителей махалли и образовательных учреждениях, в которых открыты краткосрочные курсы.
Министерству народного образования (Саидов Б.), Министерству строительства (Зокиров Б.), Министерству занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.) до 1 августа 2022 года разработать и утвердить типовые проекты мастерских по предмету «Технология» и кабинетов профессиональной практики учреждений общего среднего образования.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента начиная с 2022/2023 учебного года принять меры по поэтапному созданию и оснащению мастерских по предмету «Технология» и кабинетов профессиональной практики учреждений общего среднего образования на основе утвержденных типовых проектов.
8. Установить начиная с 1 января 2023 года порядок, в соответствии с которым:
а) организации общего среднего образования в обязательном порядке проходят аттестацию и государственную аккредитацию не реже одного раза в 11 лет. При этом организации общего среднего образования вправе досрочно пройти аттестацию и государственную аккредитацию на договорной основе;
б) организации общего среднего образования проходят аттестацию и государственную аккредитацию в следующем порядке:
действующие организации общего среднего образования – сроком на 11 лет после окончания срока действия имеющегося у них сертификата об аккредитации;
вновь создаваемые организации общего среднего образования – сроком на 11 лет с момента их учреждения (с момента получения лицензии в установленном порядке);
в) в государственных организациях общего среднего образования внедряется мониторинг качества образования, основанный на риск-анализе. При этом:
деятельность государственных организаций общего среднего образования, в которых по результатам мониторинга наблюдалось снижение качества образования, изучается согласно отдельному плану с выездом на место;
по результатам изучения с выездом на место для государственной организации общего среднего образования разрабатывается «Дорожная карта» по улучшению эффективности ее деятельности;
для своевременного выполнения на должном уровне мер, определенных в «Дорожной карте», учреждению общего среднего образования оказывают содействие хокимияты и отделы народного образования районов (городов);
г) в государственных и негосударственных организациях общего среднего образования, показывающих непрерывно на протяжении трех лет высокий уровень эффективности деятельности, вводится мораторий на организацию проверок сроком на 3 года (за исключением потенциальных коррупциогенных случаев).
9. Государственной инспекции по надзору за качеством образования (Ташкенбаев У.) и Министерству народного образования (Саидов Б.)
до 1 октября 2022 года внести в Кабинет Министров:
порядок осуществления в государственных организациях общего среднего образования мониторинга качества образования, основанного на риск-анализе;
проект правительственного решения, определяющий упрощенный порядок проведения внутренней и внешней оценки деятельности организаций общего среднего образования.
10. Государственному центру тестирования (Каримов М.) совместно с Министерством народного образования (Саидов Б.) до 1 сентября 2022 года внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий проведение начиная с 2024 года итоговой государственной аттестации для выпускников организаций общего среднего и среднего специального образования, а также профессиональных школ Государственным центром тестирования в форме экзаменов.
11. Определить, что:
здания и сооружения, принадлежащие Министерству народного образования и предназначенные для обучения, запрещается предоставлять юридическим и физическим лицам для иных целей, не связанных с образованием;
пустующие здания и сооружения Министерства народного образования, предназначенные для обучения, могут передаваться другим физическим и юридическим лицам только с согласия министра народного образования и с учетом пятилетних демографических показателей на территории их расположения.
12. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 сентября 2022 года:
руководителям учреждений и организаций системы народного образования предоставляется право самостоятельно распоряжаться внебюджетными средствами;
до 1 января 2025 года ставка социального налога на заработную плату и приравненные к ней платежи, осуществляемые за счет внебюджетных средств учреждений и организаций в системе народного образования, устанавливается в размере 1 процента;
руководители учреждений и организаций в системе народного образования, сокрывшие внебюджетные средства, поступившие от оказания дополнительных услуг, а также выплатившие работникам неофициальную заработную плату, привлекаются к ответственности
в порядке, установленном законодательством.
13. Возложить на Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента задачи по:
обеспечению своевременной и качественной реализации задач, определенных в территориальных программах, утвержденных советами Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по реформированию системы народного образования;
ежеквартальному обсуждению исполнения задач, определенных в территориальной программе, на сессиях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и областных Кенгашей народных депутатов, а также обеспечению внесения информации об этом в Национальный совет по реформированию системы народного образования;
укреплению материально-технической базы и улучшению инфраструктуры учреждений народного образования в регионах;
осуществлению функции заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту учреждений народного образования, благоустройству прилегающих к ним территорий, содержанию инфраструктуры (тротуаров, дорог и других) в надлежащем состоянии;
непрерывному обеспечению учреждений народного образования электроэнергией, природным газом, питьевой водой, необходимыми санитарно-гигиеническими условиями и другими коммунальными услугами;
осуществлению совместно с руководителями секторов по комплексному социально-экономическому развитию районов (городов) мероприятий по своевременной и эффективной подготовке учреждений народного образования к учебному году и осенне-зимнему периоду;
принятию мер по обеспечению безопасности учреждений общего среднего образования, в том числе ограждению прилегающей территории, прикреплению к ним инспекторов по профилактике правонарушений, установке камер видеонаблюдения и систем противопожарной сигнализации;
обеспечению целостности и неприкосновенности территории и недвижимости учреждений народного образования в установленном порядке;
содействию привлечению инвестиций и спонсорской помощи для развития учреждений общего среднего образования;
заслушиванию в установленном порядке отчетов руководителей территориальных подразделений министерств, ведомств и других организаций по вопросам содействия учреждениям народного образования;
повышению статуса и престижа профессии учителя, созданию для педагогов достойных условий труда, недопущению унижения их чести
и достоинства, невмешательству в их деятельность;
широкому привлечению руководителей секторов и ответственных организаций к созданию условий для внедрения в сознание учащихся чувств патриотизма и уважения национальных ценностей, изучения богатого культурно-исторического наследия, национальных обычаев
и традиций, духовного наследия наших великих предков;
проведению пропагандистской и разъяснительной работы среди руководителей и педагогов образовательных учреждений для осмысления ими своего личного вклада в развитие Нового Узбекистана, ответственности в воспитании учащихся гармонично развитым, зрелым поколением;
обеспечению рассылки образовательным учреждениям печатных изданий в направлении народного образования в целях дальнейшей широкой пропаганды руководящими и педагогическими кадрами осуществляемых в системе образования реформ, внедряемых в сфере новшеств, расширения возможностей для получения учащимися необходимой информации по профессиональному и личностному росту, повышения уровня их знаний и мышления.
14. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
15. Министерству народного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
16. Возложить на министра народного образования Саидова Б.О., министра финансов Ишметова Т.А., Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
11 мая 2022 года.