В ходе стартовавшей в Ташкенте международной конференции высокого уровня «Региональное сотрудничество стран Центральной Азии в рамках Совместного плана действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН» Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу об открытии в регионе Центральной Азии программного офиса Контртеррористического управления ООН.
Следует отметить, что наблюдаемые в последние годы усиление межгосударственных противоречий, возникновение в различных регионах мира очагов напряжённости и вооружённых конфликтов, экономический кризис, вызванный пандемией, создают благоприятные для дальнейшего усиления международного терроризма.
Масштабы диверсионной активности международных террористов все еще значительны. Только лишь в 2021 годув ими совершено более 7 тысяч терактов, унесших жизни свыше 21 тысяч человек.
По данным израильского исследовательского центра «Meir Amit» в 2021 году только в Афганистане ИГИЛ совершило около 365 терактов. В результате этих терактов погибло 2,2 тысяч человек, что значительно больше, чем за 2020 год (82 теракта, убито 835 чел.). Кроме того, события, недавно произошедшие в Казахстане, свидетельствуют о наличии скрытых террористических ячеек внутри государств региона. Всё это говорит о сохраняющейся угрозе терроризма и экстремизма как в мире, так и в Центральной Азии.
В таких сложных условиях важную роль играет скоординированная реализация Глобальной контртеррористической стратегии – глобального и уникального инструмента для наращивания национальных, региональных и международных усилий по борьбе с терроризмом. Как отметил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, в 2011 году Центральная Азия показала первый успешный пример регионального подхода к решению этой задачи, когда все пять стран приняли Совместный план действий по его реализации.
В рамках реализации СПД страны Центральной Азии ведут системную работу по профилактике и борьбе с терроризмом. В частности, во всех странах создана необходимая и целостная институциональная и нормативно-правовая база. Узбекистан принял Закон «О противодействии экстремизму», Национальную стратегию по противодействию экстремизму и терроризму на 2021−2026 годы, Казахстан – Государственную программу по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2018-2022 годы.
Разработаны стратегии и планы действий Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана в области противодействия и предотвращения терроризма и насильственного экстремизма. Создана надежная национальная законодательная база по борьбе с финансированием терроризма. Во всех пяти странах введена уголовная ответственность за финансирование терроризма. Организованы подразделения для сбора оперативной финансовой информации.
Все страны Центральной Азии ратифицировали основные международно-правовые документы в этой области и присоединились (кроме Туркменистана) к Конвенциям ШОС против терроризма (2009 год) и противодействию экстремизму (2017 год). Широко используется в этой работе потенциал различных международных организаций: МОУП — Интерпол, ОБСЕ, ЕАГ, ФАТФ, группы «Эгмонт», ШОС, АТЦ СНГ и др.
Очевидно, что дальнейшая успешная реализации контртеррористической стратегии в регионе требует усиления механизмов постоянного мониторинга и критической оценки хода реализации СПД, координации взаимодействия стран Центральной Азии. Именно этой цели служит инициатива Главы нашего Государства открыть в Центральной Азии офис Контртеррористического управления ООН и обеспечить его тесное взаимодействие с международными и региональными организациями.
Выдвинутая Президентом нашей страны инициатива согласуется с положением Глобальной контртеррористической стратегии ООН, предусматривающим укрепление потенциала государств по предотвращению терроризма и борьбе с ним и усилению роли системы Организации Объединенных Наций. Она гармонично дополняет предложения, ранее выдвинутые руководством страны на различных международных площадках. Создание офиса Контртеррористического управления ООН позволит вырабатывать согласованные действия стран Центральной Азии по противодействию терроризму и повысит уровень обеспечения безопасности и благополучия наших граждан.
Комилжон Арипов,
Руководитель отдела ИСМИ
при Президенте Республики Узбекистан