Постановление
Президента Республики Узбекистан
В целях улучшения системы профессионального развития медико-санитарных работников, подготовки в данной сфере всесторонне развитых кадров, обладающих глубокими знаниямина основе современных образовательных стандартов, обеспечения медицинских организаций, особенно учреждений первичной медико-санитарной помощи, профессиональными специалистами, повышения авторитета профессоров-преподавателей медицинских образовательных учреждений, а также последовательной реализации задач, определенных в Концепции развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019–2025 годы:
1. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения (далее – Министерство) и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о преобразовании начиная с 2020/2021 учебного года 47 медицинских колледжейв Техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино согласно приложению №1.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Комплексную программу по эффективной организации деятельности Техникумов общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино с обеспечением ее своевременной и полноценной реализации, предусматривающую:
дальнейшее укрепление материально-технической базы Техникумов общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино, оснащение кабинетов по практике на основе установленных нормативов, организацию учебно-симуляционных аудиторий;
внедрение углубленного обучения предметам валеология, медицинская психология, нутрициология, диетология, фармакология, кинезиология, реабилитология и профпатология, а также разработку учебных планов и программ предметов данных техникумов на основе передового зарубежного опыта;
проведение учебных занятий в Техникумах общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино путем дистанционного обучения с привлечением высококвалифицированных профессоров-преподавателей медицинских высших образовательных учреждений.
2. Принять к сведению, что:
выпускникам, успешно окончившим Техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино, предоставляется право продолжения обучения со второго курса в медицинских высших образовательных учреждениях по профильным направлениям образования бакалавриата без сдачи вступительных экзаменов путем индивидуального собеседования;
расходы на текущее содержание, ведение деятельности, укрепление материально-технической базы и подготовку кадров покрываются за счет внебюджетных средств Министерства, средств, поступающих от обучения учащихся на основе государственного заказа и платного контракта, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
3. Установить, что начиная с 2020/2021 учебного года:
а) проректоры (заместители директоров) по лечебной (практической) работе медицинских высших образовательных учреждений одновременно являются главными врачами клиник данных высших образовательных учреждений;
б) в медицинских высших образовательных учреждениях:
в 2 раза сокращается доля непрофильных предметов в учебных планах направлений образования бакалавриата, специальностей магистратуры и клинической ординатуры (резидентуры);
налаживается система организации обучения на выпускном курсе студентов, принятых в клиническую ординатуру (резидентуру) по целевым параметрам, непосредственно в медицинских учреждениях областного уровня;
в) формирование целевых параметров приема по направлениям образования бакалавриата «Лечебное дело», «Педиатрическое дело» и «Профессиональное образование (лечебное дело)» медицинских высших образовательных учреждений в рамках показателей приема на основе государственного гранта осуществляется в разрезе районов (городов) исходя из потребности регионов во врачах;
г) вводится обязательство отработки выпускниками направлений «Лечебное дело», «Педиатрическое дело» и «Профессиональное образование (лечебное дело)» медицинских высших образовательных учреждений не менее 5 лет в районах (городах), указанных в целевых параметрах приема на основе государственного гранта, независимо от их регистрации по месту жительства.
Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающий механизмы реализации предложений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта.
Министерству экономического развития и сокращения бедности и Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан при формировании параметров государственного заказа приема на учебу в медицинские высшие образовательные учреждения на 2020/2021 учебный год принять во внимание увеличение до 50 процентов целевых параметров приема в бакалавриат и магистратуру на основе государственного гранта для регионов с высокой потребностью в медицинских кадрах.
4. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 2020/2021 учебного года:
а) студентам медицинских высших образовательных учреждений, имеющим международный сертификат об уровне знания иностранного языка, независимо от курса обучения (за исключением студентов, осваивающих предметы специальности на оценку «удовлетворительно») выплачивается дополнительная надбавка в размере базовой стипендии к ежемесячной стипендии за счет средств Фонда поощрения студентов согласно приложению №2;
б) работникам государственных медицинских учреждений, закончившим специальности клинической ординатуры (резидентуры) и магистратуры, а также получившим ученую степень доктора философии (PhD) или доктора наук (DSc) в высших образовательных учреждениях, занявших первые 200 мест в медицинском направлении рейтингов международно признанных организаций (Quacquarelli Symonds World University Rankings, Times Нigher Education, Academic Ranking of World Universities), выплачивается ежемесячная дополнительная надбавка к должностному окладу в следующем размере:
работникам, окончившим специальности клинической ординатуры (резидентуры) и магистратуры, – в размере, равном семи минимальным размерам оплаты труда;
работникам, получившим ученую степень доктора философии (PhD) или доктора наук (DSc), – в размере, равном пятнадцати минимальным размерам оплаты труда.
Расходы, предусмотренные в настоящем пункте, покрываются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
5. Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Национальной палатой инновационного здравоохранения:
а) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий создание отдельного медицинского высшего образовательного учреждения по подготовке кадров с высшим образованием в сфере общественного здоровья и санитарно-эпидемиологического надзора и начало учебного процесса с 2020/2021 учебного года;
б) в срок до 1 января 2021 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об:
образовании в Узбекистане филиалов и клиник Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И.Пирогова и Университета Бахчешехир (Турция);
открытии международных факультетов в медицинских высших образовательных учреждениях страны на основе совместных образовательных программ, а также филиалов в сотрудничестве с авторитетными зарубежными медицинскими образовательными учреждениями, входящими в международные рейтинги.
6. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Министерству с привлечением Международного Вестминстерского университета в городе Ташкенте и Университета Акфа реализовать необходимые меры по внедрению начиная с 2020/2021 учебного года в данных университетах и медицинских высших образовательных учреждениях направления магистратуры по подготовке специалистов-менеджеров для сферы здравоохранения (Master of Healthcare Administration).
Министерству финансов Республики Узбекистан принять меры по покрытию расходов, связанных с подготовкой в 2020/2021 учебном году 20 специалистов-менеджеров для сферы здравоохранения по направлению магистратуры на основе государственного гранта.
7. Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан до 1 августа 2020 года пересмотреть учебные программы бакалавриата, магистратуры и клинической ординатуры медицинских высших образовательных учреждений на основе перевода на узбекский язык в установленном порядке литературы международно признанных авторов, считающейся основной литературой направлений специальности, а также зарубежных учебников по применению современных методов профилактики, диагностики и лечения с соблюдением требований авторского права.
При этом финансирование данных мероприятий осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства и медицинских высших образовательных учреждений, а также средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
8. Одобрить предложение Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Министерства и Министерства высшего и среднего специального образования об организации в установленном порядке с 1 сентября 2020 года в медицинских высших образовательных учреждениях, расположенных в городах Нукусе, Андижане, Бухаре, Самарканде, Ургенче и Фергане, ученых советов по присуждению ученой степени доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc).
9. Согласиться с предложениями Министерства о:
преобразовании Ташкентского института усовершенствования врачей в Центр развития профессиональной квалификации медицинских работников (далее – Центр);
образовании Многопрофильной клиники Центра на базе Республиканской клинической больницы №1 города Ташкента;
открытии филиалов Центра в территориальных многопрофильных медицинских центрах в регионах, в которых отсутствуют медицинские высшие образовательные учреждения
(в Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской и Сырдарьинской областях);
создании в Центре учебно-симуляционного центра, отвечающего требованиям международных стандартов, за счет средств Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2021 год.
10. Утвердить структуру Центра развития профессиональной квалификации медицинских работников при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению №3.
Установить, что:
Центр является правопреемником Ташкентского института усовершенствования врачей по всем правам, обязательствам и договорам;
Центр является учредителем и координирует деятельность Многопрофильной клиники Центра;
заместитель директора Центра по лечебной работе одновременно является главным врачом Многопрофильной клиники Центра.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственное решение об организации деятельности Центра.
11. Установить объемы кредитов, набираемых при непрерывном профессиональном медицинском образовании, согласно приложению №4.
12. Предоставить следующим учреждениям и организациям право обучения в системе непрерывного повышения профессиональной квалификации медико-санитарных и фармацевтических кадров на основе ежегодно утверждаемых Министерством учебных программ без прохождения аккредитации начиная с 1 сентября 2020 года:
республиканским специализированным научно-практическим медицинским центрам, научно-исследовательским институтам и территориальным многопрофильным медицинским центрам в сфере медицины и фармацевтики – за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и на платной основе;
негосударственным медицинским высшим образовательным учреждениям и частным медицинским учреждениям, имеющим учебно-симуляционные центры (в том числе мобильные учебно-симуляционные центры) и специалистов с ученой степенью по соответствующим медико-санитарным специальностям, – на платной основе.
Установить, что непрерывное повышение профессиональной квалификации работников районных (городских) медицинских объединений, в том числе учреждений первичной медико-санитарной помощи, осуществляется учреждениями и организациями, указанными в настоящем пункте, на основе выездных циклов, проводимых на местах, и дистанционного обучения.
Министерству оказывать непосредственное содействие организациям, занимающимся обучением медицинских работников в системе непрерывного повышения профессиональной квалификации, в организации специальных учебных курсов с привлечением высококвалифицированных зарубежных специалистов.
13. Установить, что начиная с 1 января 2021 года:
вводится порядок прохождения врачами каждые 5 лет обязательной аттестации на получение квалификационной категории с внедрением системы организации данной аттестации
в режиме онлайн с аудио- и видеонаблюдением для создания удобств и обеспечения ее прозрачного проведения;
отменяется плата за прохождение аттестации медицинских работников учреждений первичной медико-санитарной помощи.
14. Предоставить медицинским высшим образовательным учреждениям (в том числе негосударственным медицинским высшим образовательным учреждениям), республиканским специализированным научно-практическим медицинским центрам и их филиалам, научно-исследовательским институтам, территориальным многопрофильным медицинским центрам и негосударственным медицинским организациям, внедрившим систему непрерывного профессионального образования, предусматривающую повышение квалификации медико-санитарных и фармацевтических кадров, право оформления сертификата по образцу, установленному Министерством, специалистам, успешно прошедшим повышение квалификации с указанием учебных кредитов.
15. Министерству совместно с Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
7 апреля 2020 года.