Состоялось очередное заседание Национальной комиссии по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда.
На заседании под руководством Председателя Сената, председателя Национальной комиссии Танзилы Нарбаевой обсуждалась проводимая работа в сфере противодействия торговле людьми и обеспечения достойных условий труда, рассматривались достигнутые результаты в рамках международного сотрудничества, а также задачи на будущее.
Отмечалось, что за прошедшие 11 месяцев была проделана значительная работа, усовершенствованы правовые основы в сфере.
В результате принятия программы «От бедности к процветанию» сокращение бедности стало общенациональным движением.
Постановлением Президента «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности государственной политики в сфере занятости и сокращения бедности» определены новые задачи по обеспечению занятости населения и сокращению бедности.
Особое внимание было уделено вопросам выявления структурных проблем на рынке труда и предотвращения дисбаланса, внедрения международных стандартов, обеспечения безопасности и гигиены труда, а также создания достойных условий труда, усиления международного сотрудничества, дальнейшей активизации взаимодействия с Международной организацией труда (МОТ).
Полномочия Трудовой инспекции были расширены, предоставлено право беспрепятственно проводить проверки соблюдения трудового законодательства и охраны труда.
Значительные результаты достигнуты и в области поэтапного внедрения международных стандартов и норм в национальное законодательство. В частности, было ратифицировано 5 конвенций МОТ.
Были также разработаны соответствующие нормативные документы по противодействию торговле людьми. Законопроект, предусматривающий ужесточение мер ответственности за связанные с торговлей людьми и аналогичные преступления был одобрен на втором пленарном заседании Сената.
На заседании была подвергнута резкой критике ситуация с обеспечением достойных условий труда. Как отмечалось, необходимо обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, определенных в Программе мер по противодействию торговле людьми и обеспечению достойных условий труда, утвержденной Национальной комиссией, а также осуществлять мониторинг результатов.
Указано на необходимость в течение месяца разработать проект национальной программы «Безопасность и гигиена труда» с привлечением специалистов и внести его в правительство.
Также констатировалась важность принятия мер по полной перепроверке каждого обращения о принудительном труде в хлопковый сезон совместно с Генеральной прокуратурой и обеспечению правовой оценки деятельности ответственных руководителей.
Федерации профсоюзов Узбекистана совместно с Конфедерацией работодателей поручено качественно организовать работу по мониторингу обеспечения трудовых прав работников и создания достойных условий труда во всех сферах экономики, включая швейную, текстильную, шелковую отрасли, общественное питание и сферу услуг, с привлечением представителей гражданского общества. При этом поручено в двухмесячный срок разработать методологию проведения мониторинга в сотрудничестве с экспертами МОТ, внести ее в Национальную комиссию и согласовать.
На заседании было подчеркнуто, что в практике расследования дел, связанных с торговлей людьми, сохраняется ряд проблем. В социальных сетях распространяются сведения о том, как сотрудники Министерства внутренних дел ведут расследования дел о торговле людьми без глубокого анализа, что в некоторых случаях подтверждается и в суде.
Согласно анализу по 493 из 673 поступившим обращениям о торговле людьми (73%) было отказано в возбуждении уголовного дела. Такие случаи наиболее часто встречаются в Наманганской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Бухарской областях.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента было поручено в пятнадцатидневный срок сделать критический анализ работы, проводимой в регионах по борьбе с торговлей людьми и продвижению принципов достойного труда, обсудить результаты на заседаниях территориальных комиссий.
На мероприятии с участием членов национальных и территориальных комиссий, руководителей ответственных министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций, а также представителей средств массовой информации были заслушаны отчеты Министерства занятости и сокращения бедности, Министерства внутренних дел, трехсторонней комиссии по социально-трудовым вопросам, руководителей соответствующих министерств и ведомств, а также глав регионов о проводимой работе, допущенных недостатках и задачах на перспективу.
Кроме того, было подчеркнуто, что необходимо своевременное и качественное выполнение поставленных задач по широкому внедрению принципов достойного труда в нашей стране, обеспечению трудовых прав граждан, борьбе с торговлей людьми.
Отмечена необходимость определить меры на 2025 год на основе глубокого анализа по каждому направлению с учетом передового зарубежного и международного опыта, совместно с Международной организацией труда разработать проект Страновой программы на 2026–2030 годы с анализом выполнения задач, определенных в рамках Страновой программы достойного труда в Республике Узбекистан на 2021–2025 годы.
Норгуль Абдураимова,
фото Рустама Назарматова,
УзА