Комментарий к указу
До сегодняшнего дня земельные участки предоставлялись в аренду агропромышленным кластерам напрямую Кабинетом министров по предложению Министерства сельского хозяйства и областных хокимиятов. Такой порядок не позволял обеспечить равную конкурентную среду между другими субъектами предпринимательства и агропромышленными кластерами.
18 января 2024 года Президент Республики Узбекистан подписал Указ «О дополнительных мерах по совершенствованию порядка предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения». Теперь агропромышленные кластеры могут арендовать земельные участки через электронные онлайн-аукционы или путем выбора лучшего предложения для реализации крупного инвестиционного проекта.
Данный документ важен для последовательного продолжения реформ в сфере земельных отношений, начатых в нашей стране в последние годы.
Выше мы кратко коснулись лишь одного пункта данного указа. Теперь постараемся предоставить более подробную информацию о новых правилах и процедурах аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.
– Мы можем рассматривать данный указ Президента как следующий этап земельной реформы в нашей стране, – сказал заместитель министра юстиции Республики Узбекистан Алишер Каримов. – Согласно документу, с 1 марта 2024 года вводится новый механизм аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Отныне они будут сдаваться в аренду через электронные онлайн-аукционы сроком на 30 лет, что позволит соблюсти принцип увеличения цены. В этом случае первоначальная цена устанавливается в размере нормативной стоимости земельного участка.
Допустим, кто-то выиграл онлайн-аукцион по аренде земли: победителям разрешается оплачивать стоимость земельного участка в рассрочку ежемесячно в равных долях в течение трех лет.
Для лиц, зарегистрированных в социальных тетрадях, будет действовать другой порядок. Так, гражданам, включенным в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь», которые являются победителями электронных онлайн-аукционных торгов по предоставлению в аренду земельных участков для ведения фермерского хозяйства, индивидуального садоводства, бахчеводства и животноводства, разрешается оплачивать стоимость земельного участка в беспроцентную рассрочку в равных долях в течение пяти лет.
Указом предусмотрено еще одно важное удобство. Так, арендаторы земельных участков сельскохозяйственного назначения смогут передавать свои права и обязательства по арендуемым земельным участкам другому лицу без изменения цели использования земельного участка. При этом арендатор обязан сам пользоваться земельным участком как минимум три года, а в случаях, если земля приобретена решением хокима в период до 2021 года, не менее пяти лет. Данный срок исчисляется с момента государственной регистрации права аренды. Здесь обращает на себя внимание тот факт, что арендатор должен полностью выполнить соответствующее платежное обязательство.
– При старом порядке арендатор также был вправе передавать свои арендные права на земельный участок в залог, – сказал главный советник управления Министерства юстиции Республики Узбекистан Толмас Куракбоев. – Но в случае неисполнения залогового обязательства земельный участок описывался залогодержателем – коммерческим банком. Земля «замораживалась» в качестве актива. Указ Президента позволит сделать землю свободным активом гражданских правоотношений на основе рыночного принципа. Что это значит? Если залоговое обязательство по земельному участку не обеспечено, земля может быть сдана в аренду повторно. Доходы от арендной платы подтверждаются в соответствии с законодательством об исполнении документов суда и иных органов.
Данный документ имеет важное значение для упрощения механизма аренды земель сельскохозяйственного назначения в нашей стране и обеспечения прозрачности этого процесса. Передача земли достойным хозяевам способствует повышению ее эффективности и урожайности, а это будет служить дальнейшему процветанию страны и благополучию народа.
Икром АВВАЛБОЕВ, корр. УзА.