Новый указ
В последние годы в стране проводится системная работа по усилению социальной защиты населения, расширению охвата и видов социальных услуг, оказываемых гражданам государством.
В том числе в 2 раза по отношению к ВВП увеличились расходы на финансирование социальных программ, в 5 раз расширился охват малообеспеченных семей, получающих пособие, внедрены новые виды пособий для граждан, занятых уходом за лицами с инвалидностью и детьми с инвалидностью.
Вместе с тем возраст детей, учитываемых при назначении пособия, увеличен с 14 до 18 лет, срок выплаты увеличен с 6 до 12 месяцев, а размер пособия увеличен в среднем в 1,5 раза. Внедрено более 20 новых инструментов, направленных на обеспечение занятости населения.
Словом, таких примеров в плане социальной поддержки населения можно привести много, но опыт, накопленный за прошедшее время, и тот факт, что в обновленной Конституции определено, что права нетрудоспособных и одиноких пожилых людей, инвалидов и других социально нуждающихся категорий населения находятся под охраной государства, требует необходимости реформирования этой сферы на основе единого подхода.
В этой связи Указ Президента «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля» от 3 июня служит важным руководством к действию в поднятии начатых в данном направлении работ на новый уровень. Так как, указом определяются основные направления адресной защиты ряда слоев населения государством. В том числе, отныне будет налажено внедрение профессиональной системы социальной защиты на основе комплексного подхода, обеспечение социализации слоев населения, нуждающихся в поддержке, путем повышения эффективности и адресности системы социальной защиты, организация социальной защиты до уровня махалли, налаживание оказания социальных услуг и помощи гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, на основе индивидуального подхода.
То есть теперь посредством вида помощи, предоставляемой государством, будут предприняты меры по улучшению социального положения гражданина не только из-за того, что он состоит в социальных списках определенного направления, но и других членов его семьи с изучением причины попадания в тяжелое социальное положение.
Вместе с тем особое внимание будет уделяться расширению охвата населения механизмами социальной защиты, выявлению семей, попавших в группы риска, путем выявления и оказания им комплекса социальных услуг, созданию благоприятной среды для жизнеобеспечения лиц с инвалидностью.
С целью своевременной и системной реализации предусмотренных в указе мероприятий в жизнь образовывается Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, его Каракалпакское республиканское, областные и ташкентское городское управления, а также центры социальных услуг «Инсон» в районах (городах).
В настоящее время ряд организаций, непосредственно связанных с социальной защитой и адаптацией населения, такие как Инспекция медико-социальной экспертизы и ее территориальные подразделения, Национальный центр реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью и его региональные центры, Республиканский центр реабилитации и адаптации женщин и его территориальные отделения будет передано в структуру Национального агентства социальной защиты управляться через единую систему.
Вместе с тем, с 1 января 2024 года из системы Министерства здравоохранения в структуру Агентства будут переданы дома малютки, из системы Министерства дошкольного и школьного образования – детские дома милосердия, из системы органов исполнительной власти на местах – сектора по работе с несовершеннолетними и семейные детские дома.
В целях организации оказания социальных услуг на уровне махалли с 1 июля 2023 года будут созданы группы социальных работников в центрах социальных услуг «Инсон» районов (городов) Агентства, которые будут изучать состояние в каждом доме (квартире), выявлять реальное положение в семьях и их потребностей в социальных услугах.
целом, установление единой государственной политики в сфере социальной защиты и оказания социальных услуг служит выводу на новый уровень результатов начатой в этом направлении в последние годы работы и обеспечению на деле принципа «Узбекистан – социальное государство», определенного в нашем Основном законе.
Мавлуда Адхамжонова,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса.
УзА