В нашей стране уделяется особое внимание совершенствованию нормативно-правовых документов, направленных на повышение эффективности борьбы с нарушениями, связанными с принудительным трудом, особенно с привлечением педагогов образовательных учреждений к деятельности, не входящей в их должностные обязанности.
В частности, в соответствии с постановлением Президента нашей страны от 14 августа 2018 года запрещено привлечение работников системы народного образования к деятельности, не связанной со служебными обязанностями, к принудительному труду, в том числе благоустройству и озеленению территорий районов и городов, сезонным сельскохозяйственным работам и другим видам работ.
Однако все еще продолжаются случаи привлечения педагогов к мероприятиям, не связанным с их профессиональной деятельностью.
В частности, педагогов необоснованно включают во многие рабочие группы, формируемые для решения социально-экономических проблем и вопросов в регионах, требуют предоставления различных отчетов и информации. Они привлекаются к организации мероприятий, выставок, проводимых районными и другими общественными организациями, к участию в качестве наблюдателей во вступительных экзаменах в высшие учебные заведения, организуемых Государственным центром тестирования, представлению отчетов в хокимияты по обеспечению трудоустройства выпускников и к другим видам деятельности, не входящей в их обязанности. А это оказывает отрицательное влияние на подготовку педагогов к образовательному процессу, снижает качество обучения школьников.
На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса был обсужден в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», направленный на предупреждение подобных ситуаций.
– Будущее нашей страны – в руках наших детей и внуков, поэтому их достойное воспитание имеет актуальное значение, – отметила заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан Светлана Артыкова. – Как показывает сегодняшняя практика, у родителей не хватает времени на воспитание детей: они заняты работой, а после возвращения домой увлечены интернетом. Основная нагрузка ложится на педагогов. Наша задача – защищать педагогов, начиная с детского сада и до учреждений высшего образования, создавать для них достойные условия труда.
К сожалению, до сих пор имеются случаи привлечения педагогов к принудительному труду. За последние три года к принудительному труду было привлечено 350 учителей. Ну, а если учитель занимается работой вне своей основной педагогической деятельности взамен на доплату, у него будет доход. Но если общественные организации привлекают педагогов к принудительному труду, они не имеют достаточно возможностей работать над собой.
В этой связи в соответствии с данным законопроектом, разработанным по инициативе Генерального прокурора, предусматривается внесение в Кодекс об административной ответственности и Уголовный кодекс изменений и дополнений, направленных на усиление ответственности за привлечение педагогических работников к принудительному труду.
В частности, в целях укрепления авторитета учителей в обществе за счет повышения эффективности их работы и прекращения практики привлечения к выполнению задач, не входящих в их должностные обязанности, предлагается внесение в Кодекс об административной ответственности и Уголовный кодекс ответственности за привлечение педагогов к принудительным работам, а также усиление административных санкций за воспрепятствование исполнению педагогами своих обязанностей.
Принятие данного законопроекта послужит укреплению верховенства закона в обществе, а также повышению ответственности за правонарушения, связанные с привлечением педагогического работника образовательного учреждения к принудительным работам. В нашей стране должен действовать принцип верховенства закона и неотвратимости наказания. Кто бы это ни был, если он нарушит нормы закона, то обязательно ответит в установленном порядке за свои действия, – сказала заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан.
На заседании депутаты высказали свои мнения и суждения по законопроекту, выдвинули обоснованные предложения.
Мухтарама Комилова, УзА